Industrial Accelerator Act: baterías, acero y DPP

¿Qué es el Industrial Accelerator Act?

El 4 de marzo de 2026, la Comisión Europea publicó una propuesta de European Industrial Accelerator Act. El paquete propone preferencias en la contratación pública para productos fabricados en la UE y de bajas emisiones en determinados sectores estratégicos, además de condiciones para ciertas grandes inversiones extranjeras. Para los lectores de InfoDPP, los sectores más relevantes del paquete son:

• acero
• cemento
• aluminio
• baterías, incluidas las normas propuestas para sistemas de almacenamiento en contratación, subastas de energías renovables y regímenes de apoyo, además de las condiciones de inversión

El objetivo es apoyar la competitividad industrial europea dando preferencia a los productos fabricados en la UE y de bajas emisiones en la contratación pública.

En relación con el DPP, la propuesta puede orientar la preparación de datos, no como una nueva obligación de pasaporte.

Qué no es este acto

El Industrial Accelerator Act no regula el Pasaporte Digital de Producto. No crea nuevas obligaciones DPP, campos de datos, requisitos de identificadores ni plazos de pasaporte.

Es una propuesta legislativa independiente que existe en paralelo al ESPR y al Reglamento de baterías, no dentro de ellos.

Su relevancia para el DPP es indirecta: puede aumentar la utilidad de documentar el origen, las emisiones y la trazabilidad, información que también podría servir para preparar futuros DPP.

Por qué importa para la preparación para el DPP

Aunque el Industrial Accelerator Act no es un acto DPP, plantea cuestiones prácticas relacionadas con la preparación para el DPP:

1. La certificación de origen gana valor

Las preferencias propuestas para productos fabricados en la UE requerirían demostrar dónde se fabricaron los productos. Los datos de origen estructurados podrían resultar útiles también para un futuro DPP, según sus requisitos.

2. Las pruebas de baja emisión necesitan una base de datos sólida

Las preferencias para productos de baja emisión exigen datos de emisiones verificables. Para las baterías, esto conecta directamente con los requisitos de huella de carbono del Reglamento (UE) 2023/1542. Para acero y aluminio, se alinea con los datos que el declaración de información CBAM ya exige.

3. Las expectativas de trazabilidad crecen en la cadena de valor de los metales

La propuesta añade otra señal política en torno al origen, las emisiones y la trazabilidad de los materiales industriales. Las empresas que ya invierten en datos de producto estructurados, documentación de proveedores y trazabilidad a nivel de lote podrán aprovechar ese trabajo tanto si el próximo paso sea un acto delegado DPP, un marco de contratación o ambos.

Qué significa por sector

Baterías

Los fabricantes de baterías ya enfrentan el calendario DPP más concreto. El pasaporte de baterías conforme al Reglamento (UE) 2023/1542 se aplica desde el 18 de febrero de 2027 para las categorías cubiertas. El Industrial Accelerator Act aporta otra razón para tener datos correctos de origen y emisiones preparados, no solo para el pasaporte, sino también para los canales de contratación pública.

Más sobre el calendario del pasaporte de baterías: Plazo DPP de baterías: qué hacer antes de febrero de 2027

Acero y aluminio

Los importadores de acero y aluminio ya gestionan una doble vía de cumplimiento: el CBAM exige declaraciones de emisiones, mientras que el ESPR posiciona estos materiales como grupo prioritario para futuras obligaciones DPP. El Industrial Accelerator Act añade otra señal política en torno a materiales trazables, de baja emisión y producidos en la UE.

Más sobre CBAM y DPP para metales: CBAM y DPP para acero y aluminio

Cemento

El cemento está cubierto por la propuesta, pero también debe considerarse el Reglamento de Productos de Construcción. El artículo 18, apartado 6, del ESPR prevé requisitos de diseño ecológico para el cemento entre el 31 de diciembre de 2028 y el 1 de enero de 2030 si la legislación de construcción carece de requisitos adecuados sobre huella ambiental y de carbono. No es una fecha fija de aplicación del DPP al cemento.

Qué no ha cambiado

Es importante dejar claro lo que el Industrial Accelerator Act no hace:

• No crea una nueva obligación DPP para ningún sector
• No modifica el plazo del pasaporte de baterías del 18 de febrero de 2027
• No adopta ni finaliza ningún acto delegado ESPR
• Es una propuesta, no una ley vigente: todavía debe pasar por el proceso legislativo

Qué vigilar

• Si la propuesta avanza en el Parlamento Europeo y el Consejo
• Cómo interactuarán las reglas de contratación con las obligaciones DPP sectoriales una vez que se adopten los actos delegados
• Si las expectativas de origen y trazabilidad de la propuesta influirán en el alcance de los futuros requisitos de datos ESPR
• Cómo trata al DPP la propia guía de contratación de la Comisión: su guía del 31 de agosto de 2026 sobre el artículo 25 de la Net-Zero Industry Act dice que los poderes adjudicadores deberían apoyarse progresivamente en sistemas digitales de trazabilidad, que en el futuro podrían incluir también los pasaportes digitales de producto. Análisis: DPP más allá del ESPR: trabajo forzoso y contratación pública

Seguir leyendo

• DPP más allá del ESPR: trabajo forzoso y contratación pública
• Plazo DPP de baterías: qué hacer antes de febrero de 2027
• CBAM y DPP para acero y aluminio
• Pasaporte digital de producto para hierro, acero y aluminio
• Pasaporte digital de producto para baterías

Fuentes oficiales

• Comunicación de la Comisión: guía sobre la aplicación del artículo 25 del Reglamento (UE) 2024/1735 (DO C/2026/4623, 31 de agosto de 2026)
• Industrial Accelerator Act — página de publicación de la Comisión Europea, 4 de marzo de 2026 COM(2026) 100. ESPR, Art. 18(6).

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