ESPR DPP 2026: standardit, rekisteri ja keskeiset puutteet

Toimituksellinen päivitys, 16. heinäkuuta 2026: täytäntöönpanopäätös (EU) 2026/1736 julkaisi 15. heinäkuuta standardien EN 18216, EN 18219, EN 18220, EN 18221, EN 18222 ja EN 18223 viitteet. Se korvaa kaikki tämän artikkelin aiemmat päiväämättömät väitteet siitä, että EU:n virallisen lehden viite puuttuisi tai että standardointipyynnön muutos olisi hyväksymättä: päätös C(2025) 8024 hyväksyttiin, ja päätös 2026/1736 antaa vaatimustenmukaisuusolettaman standardien kattamassa laajuudessa. FprEN 18239 ja FprEN 18246 jäävät tämän paketin ulkopuolelle. Täysi selitys →

Toimituksellinen päivitys, 22. heinäkuuta 2026: komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2026/1778, joka hyväksyttiin 16. heinäkuuta ja julkaistiin 17. heinäkuuta, vahvistaa DPP-rekisterin oikeudellisen toimintakehyksen. Komissio ilmoitti 20. heinäkuuta rekisterin olevan toiminnassa ja rekisteröinnin olevan mahdollista suojatun käyttöliittymän tai API:n kautta. Asetus kattaa henkilöllisyyden todentamisen, rekisteröinnin malli-, erä- tai kappaletasolla, tekniset tarkastukset, versioinnin, semanttisen tietovarannon ja todennettujen DPP-palveluntarjoajien luettelon, ja se tulee voimaan 6. elokuuta 2026. Tämä ei luo yleistä DPP-velvoitetta eikä itsessään määritä tuoteryhmäkohtaisia tietomalleja ja käyttöoikeuksia. Katso rekisterianalyysi.

Asetustekstin takana: missä DPP-toteutus todella on?

ESPR-kehysasetus on ollut voimassa heinäkuusta 2024. Ensimmäinen työohjelma 2025–2030 nimeää ensisijaiset tuoteryhmät. Akkuasetuksen (EU) 2023/1542 mukaiset akkupassivelvoitteet alkavat helmikuussa 2027. Nämä tosiasiat ovat yleisesti tunnettuja.

Vähemmän selvää, ja vaikeampaa löytää yhdestä paikasta, on kaikkien niiden toteutusosien tila, joiden tulee olla olemassa ennen kuin digitaalinen tuotepassi voi toimia laajassa mittakaavassa: yhdenmukaistetut standardit, keskusrekisteri, Ecodesign-portaali, tietovälineiden eritelmät ja taustalla oleva tietotekninen infrastruktuuri.

Tämä artikkeli kartoittaa kunkin osan nykyisen tilan heinäkuun 2026 päivitysten jälkeen ja erottaa vahvistetun vielä keskeneräisestä.

Täytäntöönpanohuomio kesäkuussa 2026: alkuperäinen maaliskuun lähtötilanne on nyt luettava yhdessä kesäkuun webinaari- ja standardipäivityksen kanssa:

• kuusi JTC 24:n DPP-standardia julkaistiin EN-standardeina toukokuussa 2026, ja niiden viittaukset ovat EU:n virallisessa lehdessä 15. heinäkuuta annetun päätöksen (EU) 2026/1736 nojalla; FprEN 18239 käyttöoikeuksien hallinnasta, tietojärjestelmän turvallisuudesta ja liikesalaisuuksien luottamuksellisuudesta sekä FprEN 18246 datan todennuksesta, luotettavuudesta ja eheydestä eivät vielä ole julkaistuja EN-standardeja
• oma CEN-CENELEC-webinaari 25. kesäkuuta 2026 esittelee kuusi julkaistua JTC 24 -standardia ja antaa ohjeita DPP-vaatimustenmukaisuuden saavuttamiseksi
• komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2026/1778 hyväksyttiin 16. heinäkuuta ja julkaistiin 17. heinäkuuta; se antaa rekisterille käyttöliittymää, API:a, todentamista, lokitusta, versiointia ja semanttista tietovarantoa koskevan kehyksen
• tuotantorekisteri, erillinen testiympäristö ja talouden toimijoiden käyttöopas ovat olleet käytettävissä 20. heinäkuuta 2026 alkaen; komission mukaan rekisteröinti on mahdollista suojatun käyttöliittymän tai API:n kautta, mutta tuotekohtainen käyttö riippuu sovellettavista semanttisista luetteloista ja alakohtaisista säännöistä
• DG GROWin 27. toukokuuta 2026 webinaari vahvistaa kesä-heinäkuun 2026 ikkunan akkujen sekundäärisäädöksille ja rekisterille
• saman webinaarin aikajana näyttää täytäntöönpanon virstanpylväitä 2028/2029 rakennusmateriaaleille, pakkauksille, patjoille, elektroniikalle ja digitaalisille laitteille, renkaille, tekstiileille, alumiinille ja huonekaluille
• aikajana näyttää myös horisontaalisia DPP-virstanpylväitä: DPP-rekisterin täytäntöönpanosäädös ja DPP-standardien täytäntöönpanopäätös kesäkuussa 2026, digitaaliset valtuudet / yksilölliset tunnisteet / korjattavuus Q2 2027, European Product Act- ja Circular Economy Act -ehdotukset Q3 2026 sekä horisontaalinen kierrätyssisältöä koskeva delegoitu säädös vuonna 2029
• pesuaineet ja lelut näkyvät myös dialla, mutta niiden DPP-mandaatit oli vahvistettu jo ennen webinaaria erillisillä asetuksilla

1. Kuusi DPP:n EN-standardia julkaistu; kaksi vielä kesken

Alkuperäinen standardointipyyntö: C(2024)5423

Komissio esitti muodollisen standardointipyynnön CENille, CENELECille ja ETSIlle heinäkuussa 2024 täytäntöönpanopäätöksellä C(2024)5423. Alkuperäinen soveltamisala kattoi ainoastaan akut asetuksen (EU) 2023/1542 nojalla.

Kaikki kolme eurooppalaista standardointijärjestöä (ESO) hyväksyivät pyynnön. CEN/CENELEC JTC 24 on julkaissut toukokuussa 2026 kuusi DPP:n EN-standardia; niiden viittaukset julkaistiin EU:n virallisessa lehdessä 15. heinäkuuta komission täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2026/1736. FprEN 18239 ja FprEN 18246 ovat edelleen kesken, ja myös WI JT024009:ää kannattaa seurata.

Historiallinen laajennusluonnos: hyväksytty päätöksenä C(2025) 8024

Syyskuussa 2025 komissio kierrätti luonnoksen täytäntöönpanopäätökseksi, jolla standardointipyyntö laajennettaisiin kaikkiin ESPR-tuotteisiin, ei vain akkuihin. Seuraavat kohdat kuvaavat tätä historiallista luonnosta; muutos hyväksyttiin myöhemmin päätöksenä C(2025) 8024:

• oikeusperustan laajentamista ESPR:ään (EU) 2024/1781
• standardiluonnosten määräajan siirtämistä maaliskuuhun 2026
• maaliskuun 2028 asettamista ehdotetuksi hyväksymisen tavoiteajankohdaksi

Historiallinen tilanne maaliskuussa 2026: tuolloin luonnosta ei vielä merkitty muodollisesti hyväksytyksi DG GROWin ilmoitusjärjestelmässä. Tämä historiallinen havainto on sittemmin vanhentunut: muutos hyväksyttiin myöhemmin päätöksenä C(2025) 8024.

Mitä tämä tarkoittaa käytännössä:

• Alkuperäistä pyyntöä C(2024)5423 laajennettiin hyväksytyllä muutoksella C(2025) 8024
• Kuusi JTC 24:n DPP-standardia julkaistiin EN-standardeina toukokuussa 2026; yhteisiä eritelmiä ja DPP-standardeja käsittelevä opas selittää, mitä nämä standardit kattavat
• Kaksi standardia on vielä kesken: FprEN 18239 käyttöoikeuksien hallinnasta, tietojärjestelmän turvallisuudesta ja liikesalaisuuksien luottamuksellisuudesta sekä FprEN 18246 datan todennuksesta, luotettavuudesta ja eheydestä. Lisäksi JTC 24:n WI JT024009 sanastoviittauksista kannattaa pitää seurannassa.
• Viittaukset julkaistiin EU:n virallisessa lehdessä täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2026/1736; jäljellä olevat FprEN-työt ja sektorikohtaiset toimet vaativat edelleen seurantaa
• Standardointipyynnön muutos C(2025) 8024 on hyväksytty; tuotekohtaiset velvoitteet riippuvat edelleen asianomaisesta delegoidusta säädöksestä tai täytäntöönpanosäädöksestä

Standardien hierarkia

Standardointipyynnön hyväksytty muutos vahvistaa selkeän hierarkian:

1. IEC, ISO, ISO/IEC ja nykyiset eurooppalaiset standardit, ensisijaisia
2. Kansalliset standardit, täydentäviä
3. Foorumistandardit, viimesijaisesti

Täydellinen poikkisektoraalinen yhteentoimivuus on nimenomainen vaatimus.

OPC Foundation ja CEN/CENELEC:n yhteistyösopimus

Helmikuun lopussa 2026 CEN/CENELEC allekirjoitti virallisen yhteistyösopimuksen OPC Foundationin kanssa, joka on yksi teollisen esineiden internetin (IIoT) standardoinnin avaintoimijoista. Sopimuksen tavoitteena on tuottaa avoimia, skaalautuvia ja luotettavia standardeja teolliseen tiedonvaihtoon, suoraan merkityksellistä sille, miten DPP-data kulkee valmistusjärjestelmien, toimitusketjukumppaneiden ja keskusrekisterin välillä.

Tämä kumppanuus on tärkeä, koska DPP ei ole vain kuluttajalle suunnattu QR-koodi. Teollisuus- ja välituotteille (teräs, kemikaalit, komponentit) DPP-datan on kuljettava tehdasautomaatiojärjestelmien, ERP-alustojen ja rajat ylittävien toimitusketjujen läpi. OPC UA (Unified Architecture) on jo hallitseva protokolla älykkäässä valmistuksessa. Sen yhteensovittaminen eurooppalaisten DPP-standardien kanssa vähentää pirstaloituneiden, valmistajakohtaisten toteutusten riskiä.

Lähde: OPC Foundation ja CEN/CENELEC vahvistavat yhteistyötä digitaalisen tuotepassin standardoinnissa ja CEN/CENELEC:n tiedote.

2. DPP-rekisteri

ESPR:n 13 artikla velvoittaa komission perustamaan DPP-rekisterin. Asetus 2026/1778 panee velvoitteen nyt täytäntöön keskitettynä rekisteröinti- ja todentamiskerroksena; rekisteri ei ole jokaisen passin koko sisällön keskitetty tietovarasto.

Mitä on vahvistettu

• Oikeudellinen kehys hyväksytty: täytäntöönpanoasetus (EU) 2026/1778 hyväksyttiin 16. heinäkuuta, julkaistiin 17. heinäkuuta ja tulee voimaan 6. elokuuta 2026.
• Rekisteröintimenettely: DPP:t rekisteröidään suojatun käyttöliittymän tai API:n kautta sovellettavan tuotelainsäädännön edellyttämällä malli-, erä- tai kappaletasolla. Jos sovelletaan useampaa kuin yhtä unionin säädöstä, käytetään tarkinta tasoa.
• Todentaminen: talouden toimijat ja kelpoiset arvoketjun toimijat on todennettava säädöksessä määrättyjä eIDAS-pohjaisia reittejä käyttäen. Todentaminen päättyy valtuustiedon voimassaolon päättyessä ja viimeistään kolmen vuoden kuluttua; todentamaton toimija ei voi luoda tai muuttaa rekisteröintiä.
• Tekniset tarkastukset ja näyttö: rekisteri validoi semanttisen vaatimustenmukaisuuden, DPP- ja rekisteritietojen olennaisen johdonmukaisuuden, tarkkuustason sekä tarvittaessa tavaranimikkeet; se antaa yksilöllisen rekisteröintitunnisteen, tallentaa versiot ja lokittaa muutokset. Nämä tarkastukset eivät osoita, että tuote täyttää kaikki tuotelainsäädännön aineelliset vaatimukset.
• Rekisterin laajuus: komissio kuvaa sen sisältävän yksilölliset tunnisteet, yleiset rekisteröintitiedot ja yleiset metatiedot. Yksityiskohtaiset passitiedot säilyvät hajautettuina toimijalla tai palveluntarjoajalla.
• Ensimmäinen operatiivinen avaus: tuotantorekisteri, erillinen testiympäristö ja talouden toimijoiden käyttöopas ovat olleet käytettävissä 20. heinäkuuta 2026 alkaen. Komission mukaan rekisteröinti on mahdollista suojatun käyttöliittymän tai API:n kautta. Tuotekohtainen käyttö, erityisesti akkujen osalta, riippuu edelleen sovellettavasta semanttisesta luettelosta ja alakohtaisista säännöistä. Toimintaa koskeva asetus tulee erikseen voimaan 6. elokuuta.

Mitä ei ole vielä julkistettu

• Tuotekohtaiset DPP-kentät, käyttöoikeudet ja rekisteröintitaso kullakin toimialalla
• Palveluntarjoajakohtaiset liittymisohjeet ja horisontaalista rekisteridokumentaatiota täydentävät toimialakohtaiset API-profiilit
• Lopullinen delegoitu säädös ja mahdollinen DPP-palveluntarjoajien sertifiointijärjestelmä
• Kunkin toimialan käyttöönoton aikataulu ja yksityiskohtainen työnkulku tuotanto- ja testiympäristöjen ensimmäisen avaamisen jälkeen

Käytännön johtopäätös: yritysten kannattaa valmistella nyt tietorakenteet, henkilöllisyyden todentamisen vastuut ja versiohistoria. API-yhteensopivuutta tai toimialakohtaista vaatimustenmukaisuutta ei kuitenkaan pidä väittää ennen kuin asiaankuuluvat komission aineistot ja tuotekohtaiset säännöt tukevat sitä.

3. Ecodesign-portaali ja Green Forum

Ecodesign-portaali on komission tärkein julkinen alusta ESPR-toteutuksen päivityksille. Se on yhdistetty Green Forumiin, jossa hallinnoidaan valmistelevaa työtä, sidosryhmäkuulemisia ja toimialatutkimuksia.

Green Forum: vahvistettu valmisteleva työ

Maaliskuussa 2026 Green Forum vahvistaa aktiivisen valmistelevan työn useissa tuotekategorioissa:

• Tekstiilit: valmisteleva tutkimus käynnissä, ensimmäisen aallon prioriteetti
• Rauta ja teräs: valmisteleva tutkimus käynnissä, ensimmäisen aallon prioriteetti
• Elektroniikka, huonekalut, renkaat: mukana työohjelmassa ohjeellisilla aikatauluilla

Green Forumissa julkaistaan tietoja myös horisontaalisista aiheista, kuten tietovälineiden eritelmistä, DPP:n teknisestä infrastruktuurista ja merkintävaatimuksista.

Mitä portaali ei vielä tarjoa

• Ei tuotetason DPP:n luonti- tai lähetysprosessia
• Ecodesign-portaali ei itsessään tarjoa testiympäristöä; DPP-rekisterin erillinen testiympäristö on nyt käytettävissä, mutta se vaatii erillisen EU Login -tilin, voimassa olevat organisaatiotiedot ja saman allekirjoitus- tai leimatodennuksen kuin tuotantoympäristö. Testiobjektit voidaan poistaa, eikä niitä siirretä tuotantoon
• Ei itsepalvelu-vaatimustenmukaisuuden tarkistustyökalua

Portaali on edelleen pääasiassa tietolähde, ei operatiivinen alusta.

4. Tietovälineet: QR-koodit, tunnisteet ja ”tai vastaava” -lauseke

ESPR edellyttää, että jokainen DPP on saavutettavissa tietovälineen kautta. Sen tarkka sijoitus voi riippua sovellettavasta säädöksestä, mutta tietoväline voi sijaita tuotteessa, pakkauksessa tai mukana olevissa asiakirjoissa; QR-koodi on yleinen koneellisesti luettava vaihtoehto, ei koko passi.

Nykykäytännön todellisuus

• QR-koodit ovat kuluttajatuotteiden todennäköisimpiä tietovälineitä
• GTIN (Global Trade Item Number) on käytännöllinen, matalariskinen tunniste, joka sopii nykyiseen markkinakäytäntöön ja tunnustettuihin standardikehyksiin
• Asetus säilyttää “tai vastaava” -lähestymistavan: se ei pakota yhtä ainoaa tunnistejärjestelmää
• Standardointipyynnön hyväksytty muutos vahvistaa standardihierarkian nimeämättä tiettyä tunnisteskeemaa

Mitä tehdä nyt

Yritysten ei tarvitse odottaa lopullista tunnistestandardia aloittaakseen. Jo käytössä olevan, yhteentoimivan ja toimitusketjujärjestelmien tukeman tunnisteen valinta (kuten GTIN) on puolustettava ja matalariskinen lähtökohta.

5. Toimialastatus: kuka on lähimpänä toimivaa DPP:tä?

Toimiala	Tilanne	Keskeinen virstanpylväs
Akut	Edistynein: itsenäinen akkuasetus + hyväksytty standardointipyyntö	DPP-velvoite 18.2.2027 alkaen
Tekstiilit	Valmisteleva tutkimus käynnissä, ensimmäisen aallon prioriteetti	Delegoidun säädöksen hyväksyminen tavoitteena Q3–Q4 2027; komission aikajana näyttää soveltamisen 2029 *
Rauta ja teräs	Valmisteleva tutkimus käynnissä, ensimmäisen aallon prioriteetti	Komission aikajana näyttää soveltamisen raudalle ja teräkselle 2028; alumiini 2029 *
Renkaat	Mukana ensimmäisessä työohjelmassa	Delegoitu säädös odotetaan Q3–Q4 2027; komission aikajana näyttää soveltamisen 2029 *
Elektroniikka	Työohjelmassa, laajempi kattavuus	Elektroniikka ja digitaaliset laitteet: komission aikajana näyttää DPP-soveltamisen 2029; kodinkoneiden laajempi soveltamisala vahvistamatta *
Huonekalut	Mukana työohjelmassa	Komission aikajana näyttää huonekalujen delegoidun säädöksen vuodelle 2028; soveltamispäivä vielä auki *
Patjat	Mukana työohjelmassa + DG GROW -webinaarin aikajanalla	Komission aikajana näyttää delegoidun säädöksen 2029; soveltamispäivä vielä auki *
Rakennustuotteet	Erillinen CPR-polku; ESPR soveltuu lisäksi vain, jos tuote kuuluu siihen itsenäisesti	Komission nykyinen ohjeellinen DPP-aikajana sijoittaa CPR:n delegoidun säädöksen ajankohtaan Q2 2027; se ei yksin vahvista yleistä tuotetason soveltamispäivää *
Pakkaukset	PPWR:n digitaalisen merkinnän/datankantajien kerros + DG GROW -webinaarisignaali	PPWR:ää sovelletaan yleisesti 12. elokuuta 2026 alkaen; webinaari sanoo pakkausten DPP:n tulevan pakolliseksi 2028, mutta soveltamisala ja datakentät vaativat vielä tulevan säädöksen *
Pesuaineet	Vahvistettu ennen webinaaria: itsenäinen asetus (EU) 2026/405 (ei ESPR)	DPP pakollinen 23. syyskuuta 2029 alkaen; webinaari toistaa jo tunnetun pakollisen 2029-ryhmän
Lelut	Vahvistettu ennen webinaaria: itsenäinen leluturvallisuusasetus (ei ESPR)	DPP pakollinen 1.8.2030 alkaen; pääfokuksen 2028/2029 ulkopuolella, mutta dialla myös pakollisena

* Tähdellä merkityt päivämäärät viittaavat työohjelman (COM/2025/187) ohjeellisiin tavoitteisiin ja DG GROW -webinaarin virallisiin aikajanapisteisiin, eivät hyväksyttyyn toimialakohtaiseen lakiin. “Hyväksyminen” = delegoidun säädöksen hyväksymisajankohta; “soveltaminen” = DPP-velvoitteiden pakollinen voimaantuloajankohta.

Yksityiskohtainen aikajana: ESPR-aikajana 2026–2030

6. Mikä vielä puuttuu: avoin tilannekuva

Jotta ei liioitella: seuraavia elementtejä ei ole vielä ratkaistu julkisissa täytäntöönpanotiedoissa heinäkuun 2026 päivityksen jälkeen.

1. Komission viittaamat DPP-standardit ja jäljellä oleva paketti: kuuden EN-standardin viittaukset on julkaistu EU:n virallisessa lehdessä; FprEN 18239, FprEN 18246 ja WI JT024009 vaativat edelleen seurantaa
2. Kullekin käyttäjäryhmälle julkaistu liittymisohjeistus: komissio tarjoaa talouden toimijoiden käyttöoppaan, teknistä dokumentaatiota, API-yhteyden ja semanttisen tietovarannon, mutta palveluntarjoajakohtaisia ohjeita ja tuoteryhmäkohtaisia aineistoja täydennetään edelleen
3. Useita toissijaisia toimia: rekisteriasetus on nyt hyväksytty; palveluntarjoajia koskeva delegoitu säädös, tulevat tunnisteita ja tietovälineitä koskevat toimet sekä tuotekohtaiset säädökset etenevät erillisinä kokonaisuuksina
4. Toimiva Ecodesign-portaali lähetysominaisuuksilla: portaali on olemassa tietolähteenä, ei vaatimustenmukaisuustyökaluna
5. Yksi pakollinen tunnistestandardi: asetus sallii vastaavuuden; yhtä ainoaa järjestelmää ei ole pakotettu
6. Lopulliset delegoidut säädökset akkujen ulkopuolisille tuoteryhmille: kaikki ensimmäisen aallon toimialat ovat vielä valmistelussa tai täytäntöönpanoaikajanalla

7. Mitä yritysten pitäisi tehdä nyt

Edellä kuvatut toteutuksen puutteet eivät tarkoita, että passiivisuus olisi oikea strategia. Päinvastoin:

1. Jäsentele tuotetietosi: koostumus, hiilijalanjälki, jäljitettävyys, kierrätyssisältö ja toimittajien toimittamat todisteet. Tämä työ on sama riippumatta siitä, mikä standardi tai rekisteri tulee.
2. Valitse tunniste ajoissa: GTIN tai vastaava vakiintunut skeema. Vaihtaminen myöhemmin on kallista; yhteentoimivalla aloittaminen on matalariskistä.
3. Pilotoi itsepalvelualustalla: ratkaisut kuten OriginPass mahdollistavat Digitaalisten Tuotepassien luomisen nyt, odottamatta EU:n täydellistä infrastruktuuria.
4. Seuraa Green Forumia: se on paras reaaliaikainen signaali siitä, milloin valmisteleva työ muuttuu virallisiksi delegoiduiksi säädöksiksi.
5. Älä liioittele vaatimustenmukaisuutta: yksikään yritys ei voi tänään väittää “täydellistä ESPR DPP -vaatimustenmukaisuutta”, koska täydellinen kehys ei vielä ole olemassa. Minkä yritykset voivat osoittaa, on datavalmius ja aikomus.

Viralliset lähteet

• ESPR-asetus (EU) 2024/1781
• Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2026/1778 (DPP-rekisteri)
• Euroopan komissio: DPP-rekisteri
• Euroopan komissio: digitaalisen tuotepassin portaali ja ohjeellinen aikajana
• Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2026/1736 (DPP-standardit)
• Euroopan komission ESPR-työohjelma 2025–2030
• Green Forum: ESPR:n toteutus
• Akkuasetus (EU) 2023/1542
• DG GROWin ilmoitusjärjestelmä
• CEN-CENELEC: ensimmäiset DPP-standardit ja niiden asema EU:n virallisessa lehdessä
• Komission vastaus parlamentille E-000888/2026(ASW): JTC 24 -standardit ja DPP-rekisterin tilanne
• DG GROW -webinaariesitys: EU Digital Product Passport for Batteries, 27. toukokuuta 2026
• Rakennustuoteasetus (EU) 2024/3110
• Leluturvallisuusasetus (EU) 2025/2509
• Pesuaineasetus (EU) 2026/405

---

Valmis luomaan Digitaalisen Tuotepassin? Kokeile OriginPass.eu, luo DPP minuuteissa, ei luottokorttia tarvita.