Due diligence baterii odroczone do 18 sierpnia 2027 (Rozp. 2025/1561)
Rozp. (UE) 2025/1561 przesuwa due diligence baterii z 18 sie 2025 na 18 sie 2027. Co się zmieniło, dlaczego i co proponuje COM(2025) 501.
Co się zmieniło — w jednym akapicie
Rozporządzenie (UE) 2025/1561, przyjęte przez Parlament Europejski i Radę 18 lipca 2025 r. i opublikowane w Dzienniku Urzędowym 30 lipca 2025 r., zmienia art. 48 ust. 1 rozporządzenia o bateriach (UE) 2023/1542. Nowelizacja przesuwa o dwa lata obowiązki due diligence w łańcuchu dostaw baterii — z 18 sierpnia 2025 r. na 18 sierpnia 2027 r. Wytyczne Komisji dotyczące due diligence, pierwotnie oczekiwane do 18 lutego 2025 r., mają teraz zostać opublikowane do 26 lipca 2026 r. i są dostosowane do harmonogramu wytycznych CSDDD wydawanych na podstawie dyrektywy (UE) 2024/1760.
To jedyna merytoryczna zmiana wprowadzona przez nowelizację. Nie zmienia ona terminu paszportu baterii wynikającego z art. 77, który nadal obowiązuje od 18 lutego 2027 r.
Które obowiązki faktycznie zostały przesunięte
Art. 48 rozporządzenia o bateriach wymaga od podmiotów gospodarczych wprowadzających baterie na rynek Unii prowadzenia polityki due diligence obejmującej ryzyka w łańcuchu dostaw czterech krytycznych surowców: kobaltu, litu, grafitu naturalnego i niklu. Konkretnie polityka musi obejmować:
- system zarządzania z politykami i procedurami
- identyfikację, ocenę, łagodzenie i monitorowanie ryzyk w łańcuchu dostaw
- weryfikację przez stronę trzecią, prowadzoną przez jednostkę notyfikowaną
- coroczne publiczne raportowanie z podjętych działań due diligence
Zgodnie z pierwotnym harmonogramem wszystkie te elementy miały działać od 18 sierpnia 2025 r. Po wejściu w życie rozporządzenia (UE) 2025/1561 termin dla wszystkich elementów przesuwa się na 18 sierpnia 2027 r. Pierwsze publiczne raportowanie due diligence staje się więc wymagalne odpowiednio później: struktura rozporządzenia wskazuje na pierwszy raport mniej więcej rok po dacie stosowania (18 sierpnia 2028 r.), a kolejne raporty co najmniej raz na trzy lata.
Dlaczego opóźnienie
Motywy rozporządzenia (UE) 2025/1561, w zestawieniu z komunikatami Rady i Parlamentu, wskazują cztery powody odroczenia:
- Zmiany geopolityczne i surowcowe. Firmy potrzebują więcej czasu na analizę i dostosowanie łańcuchów dostaw kobaltu, litu, grafitu i niklu w zmiennym otoczeniu zaopatrzeniowym.
- Wyznaczanie jednostek notyfikowanych idzie wolniej niż oczekiwano. Bez wystarczającej sieci weryfikatorów zewnętrznych podmioty gospodarcze nie mogłyby realistycznie spełnić obowiązków weryfikacji w pierwotnym terminie.
- Schematy due diligence potrzebują czasu, by dojrzeć. Uznawanie sektorowych schematów przez Komisję wymaga czasu, a firmy potrzebują jasnej listy opcji, zanim zdecydują się na konkretną ścieżkę.
- Zgodność z CSDDD. Zharmonizowanie wytycznych due diligence dla baterii z ramami należytej staranności w zakresie zrównoważonego rozwoju eliminuje dublowanie raportowania dla podmiotów objętych oboma reżimami.
Co proponuje Omnibus IV — jeszcze nie prawo
Odrębnie od rozporządzenia (UE) 2025/1561 (które jest przyjęte i obowiązuje), Komisja przedstawiła 21 maja 2025 r. wniosek COM(2025) 501 w ramach pakietu upraszczającego Omnibus IV small mid-cap. To wniosek, a nie przyjęte prawo. Aktualnie znajduje się w zwykłej procedurze ustawodawczej: Rada przyjęła swoje stanowisko negocjacyjne 24 września 2025 r., Parlament Europejski przyjął swoje sprawozdanie 25 lutego 2026 r., a negocjacje międzyinstytucjonalne rozpoczęły się 11 marca 2026 r.
COM(2025) 501 zmieniłby rozporządzenie (UE) 2023/1542 (wraz z szeregiem innych aktów, w tym RODO i rozporządzeniem w sprawie fluorowanych gazów cieplarnianych). W ramach części bateryjnej sam tekst Komisji oraz późniejsze pozycje parlamentarne i negocjacyjne wskazują na trzy odrębne elementy:
- w samym tekście Komisji rozszerzenie zwolnienia z art. 47 na operatorów z obrotem netto poniżej 150 mln EUR (i grupy poniżej tego samego skonsolidowanego progu)
- w samym tekście Komisji zmiana cyklu publicznego przeglądu/raportowania polityki due diligence z art. 52 z corocznego na co trzy lata
- w sprawozdaniu Parlamentu i szerszym ujęciu Omnibus IV szersze zdefiniowanie SMC jako przedsiębiorstw, które nie są mikro, małe ani średnie, zatrudniają mniej niż 1000 pracowników i mają roczne obroty do 200 mln EUR lub sumę bilansową do 172 mln EUR
Dopóki ostateczny tekst nie zostanie przyjęty i opublikowany w Dzienniku Urzędowym, żaden z tych elementów nie jest wiążący. Firmy objęte aktualnym zakresem art. 48 nie powinny planować zgodności, zakładając, że COM(2025) 501 przejdzie bez zmian.
Co to oznacza dla planowania DPP
Paszport baterii (art. 77) i due diligence baterii (art. 48) zawsze były dwoma odrębnymi strumieniami zgodności. Rozporządzenie (UE) 2025/1561 zwiększa odstęp między nimi:
| Obowiązek | Podstawa prawna | Data stosowania |
|---|---|---|
| Paszport baterii | Rozp. 2023/1542, art. 77 | 18 lutego 2027 |
| Due diligence w łańcuchu dostaw | Rozp. 2023/1542, art. 48 (zmieniony) | 18 sierpnia 2027 |
| Wytyczne Komisji ws. due diligence | Rozp. 2023/1542, art. 48 (zmieniony) | do 26 lipca 2026 |
| Pierwszy publiczny raport due diligence | Rozp. 2023/1542, art. 52 | ok. 18 sierpnia 2028 |
Załącznik XIII zawiera pola odwołujące się do informacji o due diligence w łańcuchu dostaw. Od 18 lutego 2027 r. do 18 sierpnia 2027 r. paszport będzie działał, zanim obowiązki due diligence staną się prawnie wymagalne. W praktyce oznacza to dwie rzeczy:
- Model danych nadal potrzebuje tych pól. Systemy paszportowe powinny zawierać sekcje due diligence nawet w sześciomiesięcznym odstępie, bo będą wymagane krótko po starcie paszportu.
- Prace dowodowe nie mogą stanąć. Mapowanie łańcucha dostaw, ocena ryzyka i przygotowania do weryfikacji nadal muszą być gotowe na 18 sierpnia 2027 r., nawet jeśli niektóre firmy zdecydują się rozłożyć formalny etap raportowania w czasie.
Co robić w 2026 roku
- Traktuj paszport (art. 77) i due diligence (art. 48) jako projekty równoległe, a nie jako jeden pakiet. Inne zespoły, inne dowody, inne ścieżki weryfikacji.
- Śledź wytyczne due diligence oczekiwane do 26 lipca 2026 r. Zdefiniują one konkretną zawartość systemów zarządzania, ocen ryzyka i struktur raportowania.
- Obserwuj COM(2025) 501, ale nie opieraj na nim planów. Jeżeli ostateczny tekst utrzyma próg zwolnienia 150 mln EUR i łagodzenia dla SMC, może zmienić, kto jest objęty zakresem i jak często raportuje — ale planowanie zakresu dziś powinno opierać się na obowiązującym dziś reżimie.
Czytaj dalej
- DPP dla baterii: co zrobić przed lutym 2027
- Harmonogram ESPR 2026–2030
- CSDDD i DPP: dlaczego mapowanie łańcucha wspiera DPP
- Strona branżowa baterii
Oficjalne źródła
- Rozporządzenie (UE) 2025/1561 — odroczenie due diligence baterii
- Rozporządzenie o bateriach (UE) 2023/1542 — wersja skonsolidowana
- Wniosek Komisji COM(2025) 501 — Rozporządzenie Omnibus IV small mid-cap
- CSDDD — Dyrektywa (UE) 2024/1760
- Legislative Train Parlamentu Europejskiego — Omnibus IV SME/SMC (Rozporządzenie)
Budujesz proces paszportu baterii, w którym załącznik XIII, dowody due diligence i dane z BMS trafiają do jednego audytowalnego rekordu? Zacznij za darmo na OriginPass.eu i przetestuj model danych, zanim terminy 2027 staną się presją.