regulations

EU:n pesuaineasetus 2026/405: uusi sektori saa pakollisen DPP:n

Asetus (EU) 2026/405: pakollinen digitaalinen tuotepassi pesuaineille ja pinta-aktiivisille aineille 23.9.2029 alkaen, ja kielto seurata sen käyttöä.

25.3.2026 · 10 min lukuaika · InfoDPP

Rekisterisäännöt 18. heinäkuuta 2026: komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2026/1778 sisällyttää asetuksen 2026/405 21 artiklan soveltamisalaan kuuluvat pesuaineet ja loppukäyttäjille tarkoitetut pinta-aktiiviset aineet nimenomaisesti DPP-rekisterin horisontaaliseen kehykseen. Se lisää varmennetun rekisteröinnin, käyttöliittymä-/API-yhteyden, tekniset tarkastukset, versioinnin ja rekisterin metatiedot. Se ei muuta pesuaine-DPP:n soveltamispäivää 23. syyskuuta 2029, laajenna 21 artiklan tuotealaa eikä siirrä koko pesuainepassia keskitettyyn EU-tietokantaan.

Mikä on asetus (EU) 2026/405?

Asetus (EU) 2026/405 hyväksyttiin 11. helmikuuta 2026 ja julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä 2. maaliskuuta 2026. Se korvaa vanhan pesuaineasetuksen (EY) N:o 648/2004, tuli voimaan 22. maaliskuuta 2026 ja tuo mukanaan mm. pakollisen digitaalisen tuotepassin pesuaineille ja loppukäyttäjälle tarkoitetuille pinta-aktiivisille aineille.

Teolliset ja institutionaaliset pesuaineet pysyvät asetuksen piirissä, mutta pinta-aktiivinen aine, jota myydään vain B2B-panoksena toiselle valmistajalle, ei automaattisesti kuulu 21 artiklan DPP-velvoitteen piiriin, ellei sitä aseteta suoraan kuluttajien tai muiden loppukäyttäjien saataville.

Uuden asetuksen keskeiset velvoitteet alkavat soveltua 23. syyskuuta 2029.

Miksi tämä on merkittävää?

Asetus (EU) 2026/405 on yksi ensimmäisistä ESPR:n ulkopuolisista alakohtaisista säädöksistä, joka vahvistaa itsenäisen, pakollisen DPP-velvoitteen. ESPR (asetus (EU) 2024/1781) tarjoaa yleisen kehyksen digitaalisille tuotepasseille monille tuoteryhmille, mutta pesuaineasetus luo oman oikeusperustansa, riippumatta ESPR:n delegoitujen säädösten prosessista.

Tämä on merkittävää kolmesta syystä:

Se todistaa, ettei DPP rajoitu ESPR-sektoreihin. Myös muut tuotekohtaiset asetukset voivat ja tulevat ottamaan käyttöön omia passivaatimuksia.
Soveltamisala on laajempi kuin pelkät kotitalouspuhdistusaineet: teolliset ja institutionaaliset pesuaineet pysyvät mukana, kun taas pinta-aktiivisia aineita koskeva DPP-velvoite on rajatumpi ja kohdistuu loppukäyttäjälle tarkoitettuihin pinta-aktiivisiin aineisiin.
Aikataulu on konkreettinen. Toisin kuin monilla ESPR-sektoreilla, joilla delegoituja säädöksiä vasta valmistellaan, pesuaineiden DPP-velvoite on jo voimassa olevaa lakia määritellyllä soveltamispäivällä.

Soveltamisala ja oikeudellinen rakenne

Mikä korvaa minkä

Asetus (EU) 2026/405 kumoaa ja korvaa vanhan pesuaineasetuksen (EY) N:o 648/2004, joka säänteli sektoria yli kahden vuosikymmenen ajan. Vanha asetus keskittyi pääasiassa biohajoavuustestaukseen ja perusmerkintöihin. Uusi asetus laajentaa soveltamisalaa merkittävästi kattamaan digitaaliset tuotetiedot, kiertotalousvelvoitteet ja yhdenmukaistetut turvallisuustiedot.

Tuotealue

Asetus kattaa laajan valikoiman pesuaineita sekä pinta-aktiivisia aineita, jotka asetetaan suoraan loppukäyttäjän saataville. Tähän kuuluvat:

Pyykinpesuaineet (jauhe, neste, kapselit, pesulevyt)
Astianpesutuotteet (käsin tiskaukseen ja astianpesukoneisiin)
Yleispuhdistusaineet ja pintojen puhdistusaineet
Huuhteluaineet ja tekstiilinhoitotuotteet
Pinta-aktiivisia aineita sisältävät hoitotuotteet
Sellaisenaan kuluttajille tai muille loppukäyttäjille markkinoidut pinta-aktiiviset aineet

Yritysten välisessä kaupassa on huomioitava rajaus: teolliset ja institutionaaliset pesuaineet pysyvät mukana. Kapeampi rajaus koskee pinta-aktiivisia aineita. Jos pinta-aktiivista ainetta myydään vain raaka-aineeksi toiselle valmistajalle, 21 artiklan DPP-velvoite ei automaattisesti koske sitä.

Keskeiset artiklat

17 artikla, 18 artikla ja liite V erottavat fyysisesti ja digitaalisesti annettavat merkintätiedot. Keskeisten turvallisuus-, UFI- ja käyttöön liittyvien tietojen on pysyttävä fyysisesti saatavilla, kun taas valittu sisältö voi siirtyä digitaaliseen kerrokseen.
19 artikla sääntelee digitaalista etikettiä ja kieltää nimenomaisesti seuraamasta, analysoimasta tai käyttämästä sen käyttötietoja laajemmin kuin on ehdottoman välttämätöntä sen näyttämiseksi.
21 artikla ja liite VI edellyttävät tiettyyn malliin sidottua DPP:tä, johon pääsee tietovälineen kautta, ja määrittävät passin vähimmäistietosisällön.
21 artiklan 10 kohdan d alakohta jättää eri toimijoiden lopulliset käyttöoikeudet komission täytäntöönpanosäädökselle, joten yritysten kannattaa varautua eri käyttäjäryhmien erilaisiin käyttöoikeuksiin.
22 artikla sääntelee passin teknistä suunnittelua ja toimintaa, mukaan lukien sama seurantakielto sekä kielto tallentaa kuluttajan tai muun loppukäyttäjän henkilötietoja passiin ilman tämän nimenomaista GDPR:n 6 artiklan mukaista suostumusta. Myös muut GDPR:n vaatimukset on täytettävä.
24 artikla ja liite IV edellyttävät teknistä dokumentaatiota, moduulin A mukaista sisäistä tuotannonvalvontaa ja vaatimustenmukaisuutta tukevia näyttöjä.

Yhteistoiminta CLP:n, nimettyjen toimielinten ja myrkytystietokeskusten kanssa

Pesuaineiden DPP:n on pysyttävä linjassa CLP-asetuksen (luokitus, merkinnät ja pakkaaminen), UFI-logiikan, ainesosatietolomakkeen ja myrkytystietokeskusten ilmoitusjärjestelmän kanssa CLP:n liitteen VIII nojalla. Asetuksen 8 artiklan 6 kohdan ja liitteen IV mukaiset terveydellisissä hätätilanteissa tarvittavat tiedot toimitetaan edelleen erikseen nimetyille elimille, kun taas julkiset etiketti- ja DPP-tiedot palvelevat loppukäyttäjiä.

Käytännössä samoja pesuaineen perustietoja tarvitaan vähintään kolmessa kokonaisuudessa: julkiset etiketti- ja DPP-tiedot, täyttöön, verkkokauppaan ja pakkaukseen liittyvät operatiiviset tiedot sekä viranomais- tai myrkytystietokeskusdokumentaation. Yhteinen tuotetietue auttaa pitämään nämä tiedot yhdenmukaisina, mutta kaikkia tietoja ei julkaista samassa näkymässä.

Mitä tietoja DPP:n tulee sisältää?

Pesuaineille ja loppukäyttäjille tarkoitetuille pinta-aktiivisille aineille 21 artiklan 4 kohta edellyttää tietovälinettä, kuten QR-koodia, etiketissä tai pakkauksessa, irtotavarakuljetuksessa mukana seuraavissa asiakirjoissa ja täyttömyynnissä täyttöasemalla. Liitteen VI A osa määrittää passin vähimmäistiedot, ei kokonaan julkista tietokokonaisuutta: käyttöoikeudet täsmennetään 21 artiklan 10 kohdan d alakohdan nojalla. Liite V säilyttää fyysisen merkinnän vaatimukset, ja liite IV koskee teknisiä asiakirjoja.

Loppukäyttäjälle näkyvät passi- ja etikettitiedot

Tämä on loppukäyttäjälle näkyvä osa: mallitasoinen pääsy passiin, tietoväline, UFI, vaaditut ainesosailmoitukset, tietyt säilöntäaineet tai hajusteallergeenit sekä ne digitaalisen etiketin osat, jotka asetus sallii siirtää verkkoon. Sen on vastattava myös etämyynnissä ja täyttömyynnissä esitettäviä tietoja.

Ainesosatietolomake ja myrkytystietokeskuksille annettavat tiedot

Julkisesta passista erillään valmistajat voivat edelleen tarvita ainesosatietolomakkeen nimetyille toimielimille sekä CLP:hen ja UFI:hin sidotun myrkytystietokeskusreitin. Näihin asiakirjoihin sisältyvät yksityiskohtaisemman koostumuksen ja terveydellisen hätävasteen tiedot; se ei tarkoita koko formulaation julkaisemista kuluttajille.

Tekniset asiakirjat ja vaatimustenmukaisuuden osoittaminen

24 artikla ja liite IV edellyttävät edelleen teknistä tiedostoa, sisäistä tuotannonvalvontaa, testiraportteja, laskelmia, etikettimalleja ja tarvittaessa biohajoavuus- tai mikrobiturvallisuutta osoittavaa aineistoa. DPP voi ilmoittaa, että vaatimustenmukaisuus on osoitettu, mutta se ei korvaa tämän väitteen taustalla olevaa teknistä tiedostoa.

Täyttömyynti, varmuuskopiot ja tietojen saatavuus

Toimintamallin on katettava myös täyttöasemat, etämyynnin tiedot, DPP:n varmuuskopiopalveluntarjoaja ja pääsyn jatkuvuus, jos ensisijainen ylläpitopalvelu lakkaa toimimasta. Toisin sanoen pesuainepassi ei ole vain QR-koodin takana oleva sivu, vaan järjestelmä, jossa tietojen oikeellisuus ja saatavuus on varmistettava eri myyntikanavissa.

Yksityisyys lain nojalla: pesuaine-DPP ei ole seurantakanava

Asetuksessa (EU) 2026/405 on ESPR:n yleisiä sääntöjä täsmällisempi yksityisyysvaatimus: pesuainepassia on lailla estetty muuttumasta markkinointi- tai analytiikkaseurannan välineeksi. Sääntö esiintyy kahdesti, tarkoituksella: kerran digitaaliselle etiketille ja kerran passille.

Digitaalinen etiketti (19 artiklan 2 kohta): ”Digitaalisen etiketin tarjoavat talouden toimijat eivät seuraa, analysoi tai käytä mitään käyttötietoja laajemmin kuin on ehdottoman välttämätöntä digitaalisen etiketin tietojen tarjoamiseksi verkossa.”
Passi (22 artiklan h alakohta): talouden toimijat ”eivät seuraa, analysoi tai käytä mitään käyttötietoja laajemmin kuin on ehdottoman välttämätöntä digitaalisen tuotepassin tietojen tarjoamiseksi verkossa; erityisesti kuluttajan tai muun loppukäyttäjän henkilötietoja … ei tallenneta digitaaliseen tuotepassiin ilman tämän nimenomaista suostumusta”, joka on annettu GDPR:n 6 artiklan mukaisesti.

Kolme käytännön seurausta:

Kyse on käyttötarkoitukseen perustuvasta kiellosta, ei pelkästä tietojen minimoinnista. Jopa täysin koostetut, anonymisoidut skannaustilastot ovat kiellettyjä, jos tarkoitus on muu kuin passisivun toimittaminen. Joidenkin alustojen muille sektoreille esittämä ”skannausanalytiikka markkinatiedoksi” -myyntipuhe ei yksinkertaisesti päde pesuaineisiin.
Ei henkilötietoja passiin ilman suostumusta. Kuluttajan tai muun loppukäyttäjän henkilötietoja saa tallentaa passiin vain tämän nimenomaisella suostumuksella, joka on annettu GDPR:n 6 artiklan mukaisesti. Myös muut GDPR:n vaatimukset on täytettävä.
Se on tiukempi kuin ESPR. Horisontaalinen ESPR-kehys nojaa yleiseen ”korkean turvallisuus- ja yksityisyystason” periaatteeseen ja kerrostettuihin käyttöoikeuksiin. Pesuaineasetus lisää nimenomaisen, tiukan käytön seurannan kiellon, eräänlaisen ”digitaalisen etiketin” mallin, joka todennäköisesti toistuu tulevissa tuotekohtaisissa asetuksissa.

Varmista palveluntarjoajaa valitessasi, että palvelu noudattaa pesuainepassin ja digitaalisen etiketin käyttötietojen seurannan ja käytön rajoituksia. Pelkkä analytiikan asetusten muuttaminen ei riitä, jos tietoja kerätään tai käytetään silti muihin kuin laissa sallittuihin tarkoituksiin. Muiden toimialojen säännöt on arvioitava erikseen.

Sääntelyn aikataulu

Milloin	Mitä
2. maaliskuuta 2026	Asetuksen (EU) 2026/405 julkaisu virallisessa lehdessä
22. maaliskuuta 2026	Asetuksen voimaantulo
1. lokakuuta 2028 mennessä	Komission on määriteltävä digitaalisen merkinnän yksityiskohtaiset säännöt
23. syyskuuta 2029	DPP-, merkintä- ja täyttöjärjestelmän keskeinen soveltamispäivä
23. syyskuuta 2030	Markkinoilla saataville asettamista koskevan yhden vuoden lisäsiirtymäajan päättyminen

Lisäksi 23. maaliskuuta 2032 ja 23. maaliskuuta 2034 tulevat voimaan erilliset biohajoavuuden virstanpylväät tietyille materiaaleille ja aineille.

Ketä asia koskee?

Asetus (EU) 2026/405 kattaa seuraavat markkinatoimijat:

Kotitalouksien pesuaineiden valmistajat
Teollisten ja institutionaalisten pesuaineiden valmistajat
Loppukäyttäjälle tarkoitettujen pinta-aktiivisten aineiden valmistajat, jotka myyvät suoraan kuluttajille tai muille loppukäyttäjille
Pesuaineiden ja pinta-aktiivisten aineiden maahantuojat EU:n ulkopuolisista maista
Kaupan omat merkit ja sopimusvalmistajat, jotka formuloivat tuotteita EU-markkinoille
Pakkaus-, täyttöasema- ja verkkokauppaoperaattorit, joiden on sovitettava yhteen etiketti, DPP ja myyntipisteen tiedot

Mitä tehdä nyt?

Pesuaine- ja pinta-aktiivisten aineiden sektorin yrityksillä on noin kolme vuotta ennen täyttä DPP-velvoitetta. Käytännön tarkistuslista koskee siksi vähemmän irrallista QR-projektia ja enemmän eri tietojen ja menettelyjen yhteensovittamista:

Erota tietojen käyttötarkoitukset ja käyttäjäryhmät. Määritä, mitkä kentät kuuluvat julkiseen etikettiin ja DPP:hen, mitkä terveydelliseen hätävasteeseen ja mitkä tekniseen tiedostoon.
Pidä UFI, ainesosatietolomake ja myrkytystietokeskusilmoitukset yhdenmukaisina. Kun koostumus, UFI tai vaaratiedot muuttuvat, varmista tietojen yhdenmukaisuus julkisessa passissa, nimetyille elimille toimitetuissa asiakirjoissa ja myrkytystietokeskusten ilmoituksissa.
Rakenna mallitason ainesosa- ja täyttötiedot valmiiksi. Tarkoituksellisesti lisättyjä aineita, säilöntäaineita, allergeeneja, täyttöä ja etämyyntiä koskevien tietojen tulee olla valmiita johdonmukaiseen uudelleenkäyttöön mallitietueessa.
Kerää liitteen IV näyttö ajoissa. Biohajoavuus-, mikrobiturvallisuus- ja muun vaatimustenmukaisuusnäytön tulee olla vietävissä muodossa, joka tukee sekä tarkastuksia että passin päivityksiä.
Suunnittele tietoväline, varmuuskopio ja myyntikanavat yhdessä. Pakkaus, verkkokauppa, täyttötoiminnot ja DPP:n ylläpidon jatkuvuus tarvitsevat yhden toteutuspolun, eivät neljää erillistä projektia.

Vaiheittainen lähestymistapa DPP-valmisteluun kaikilla sektoreilla: DPP vaihe vaiheelta -opas

Mitä tämä asetus ei muuta?

Selvyyden vuoksi:

Asetus (EU) 2026/405 ei muuta ESPR:ää eikä sen delegoitujen säädösten prosessia
Se ei poista teollisia ja institutionaalisia pesuaineita soveltamisalasta
Se ei tee koko formulaatiosta, ainesosatietolomakkeesta tai teknisestä tiedostosta julkista
Se ei korvaa UFI-, nimettyjen toimielinten- tai myrkytystietokeskuskanavia yksinkertaisella QR-sivulla
Se ei automaattisesti sovella samaa 21 artiklan DPP-kerrosta pinta-aktiiviseen aineeseen, jota myydään vain raaka-aineeksi toiselle valmistajalle
Se ei luo keskitettyä tietovarastoa koko pesuainepassille. Asetus 2026/1778 luo nyt EU:n rekisteröinti- ja indeksointikerroksen, kun taas yksityiskohtainen DPP säilyy talouden toimijan tai tämän palveluntarjoajan ylläpitämänä
Se ei salli passin tai digitaalisen etiketin käyttöä sen seuraamiseen, analysointiin tai profilointiin, miten kuluttajat niitä käyttävät (19 artiklan 2 kohta ja 22 artiklan h alakohta)

FAQ: usein kysytyt kysymykset

Mistä alkaen pesuaineiden digitaalinen tuotepassi on pakollinen?

Keskeinen soveltamispäivä on 23. syyskuuta 2029. Tuotteet, jotka on laillisesti saatettu markkinoille ennen tätä päivää, voivat pysyä saatavilla, ja yhden vuoden siirtymäikkuna kestää 23. syyskuuta 2030 asti niille tuotteille, jotka on saatettu markkinoille vanhan järjestelmän mukaisesti siirtymäaikana.

Voinko pesuaine-DPP:llä seurata, kuka skannaa tuotteeni?

Et. 19 artiklan 2 kohta (digitaalinen etiketti) ja 22 artiklan h alakohta (passi) kieltävät talouden toimijoita seuraamasta, analysoimasta tai käyttämästä käyttötietoja laajemmin kuin on ehdottoman välttämätöntä tietojen näyttämiseksi verkossa, ja kieltävät kuluttajan tai muun loppukäyttäjän henkilötietojen tallentamisen passiin ilman tämän nimenomaista GDPR:n 6 artiklan mukaista suostumusta. Myös muut GDPR:n vaatimukset on täytettävä. Toisin kuin markkinointi-QR-koodi, pesuainepassia ei voi käyttää analytiikka- tai profilointikanavana.

Onko tämä tiukempi kuin yleiset ESPR-säännöt?

Kyllä. ESPR (asetus (EU) 2024/1781) nojaa kerrostettuihin käyttöoikeuksiin ja yleiseen turvallisuus- ja yksityisyysperiaatteeseen, mutta siinä ei ole nimenomaista kieltoa analysoida passin käyttöä. Pesuaineasetus lisää tämän nimenomaisen kiellon, joten vaatimustenmukaisen alustan on pystyttävä poistamaan skannausanalytiikka käytöstä pesuainepasseilta.

Tarvitsevatko teolliset ja ammattikäyttöön tarkoitetut pesuaineet myös passin?

Kyllä. Teolliset ja institutionaaliset pesuaineet pysyvät soveltamisalassa, vaikka osa ainesosien ilmoittamisesta voi siirtyä käyttöturvallisuustiedotteen reitille. Kapeampi rajaus koskee pinta-aktiivisia aineita: pinta-aktiivinen aine, joka toimitetaan vain ylävirran B2B-panoksena, ei automaattisesti saa samaa 21 artiklan passikerrosta, ellei sitä aseteta suoraan kuluttajien tai muiden loppukäyttäjien saataville.

Korvaako passi fyysisen etiketin, UFI:n tai myrkytystietokeskusilmoituksen?

Ei. Keskeiset turvallisuus-, UFI- ja käyttötiedot pysyvät fyysisesti saatavilla etiketissä (17 artikla, 18 artikla, liite V), ja CLP/UFI-myrkytystietokeskusreitti sekä nimetyille toimielimille tarkoitettu ainesosatietolomake pysyvät erillisinä kanavina. Passin ja näiden erillisten tietojen on vastattava toisiaan. Niitä ei kuitenkaan yhdistetä yhdeksi julkiseksi sivuksi.

Jatkolukemista

Viralliset lähteet

Aloita DPP-valmistelut kokoamalla yhden tuotteen tiedot. Kokeile OriginPass.eu-palvelua ja tutustu siihen, miten tiedot esitetään digitaalisessa tuotepassissa.

← Takaisin blogiin