regulations

Rozporządzenie UE 2026/405: obowiązkowy DPP dla detergentów

Rozporządzenie (UE) 2026/405 wprowadza obowiązkowy DPP dla detergentów i surfaktantów od 23 września 2029 i zakazuje śledzenia korzystania z paszportu.

25.03.2026 · 10 min czytania · InfoDPP

Rejestr DPP, 18 lipca 2026 r.: rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/1778 wyraźnie obejmuje horyzontalnym Rejestrem DPP detergenty i środki powierzchniowo czynne dla użytkowników końcowych objęte art. 21 rozporządzenia 2026/405. Dodaje zweryfikowaną rejestrację, dostęp przez interfejs/API, kontrole techniczne, wersjonowanie i metadane Rejestru. Nie zmienia terminu stosowania DPP dla detergentów, przypadającego na 23 września 2029 r., nie rozszerza zakresu produktów z art. 21 ani nie przenosi pełnego paszportu detergentu do centralnej bazy danych UE.

Czym jest Rozporządzenie (UE) 2026/405?

Rozporządzenie (UE) 2026/405 zostało przyjęte 11 lutego 2026 r. i opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2 marca 2026 r. Uchyla ono dotychczasowe Rozporządzenie (WE) nr 648/2004, weszło w życie 22 marca 2026 r. i wprowadza m.in. obowiązkowy Cyfrowy Paszport Produktu dla detergentów oraz surfaktantów dla użytkownika końcowego.

Detergenty przemysłowe i instytucjonalne pozostają w zakresie rozporządzenia, ale surfaktant sprzedawany wyłącznie jako komponent B2B dla innego producenta nie podlega automatycznie obowiązkowi DPP z art. 21, chyba że jest udostępniany bezpośrednio konsumentowi lub innemu użytkownikowi końcowemu.

Główne przepisy nowego rozporządzenia będą stosowane od 23 września 2029 r.

Dlaczego to istotne?

Rozporządzenie (UE) 2026/405 to jeden z pierwszych aktów sektorowych poza ESPR, które ustanawiają obowiązkowy DPP. ESPR (Rozporządzenie (UE) 2024/1781) stanowi ogólne ramy Cyfrowego Paszportu Produktu dla wielu kategorii produktów, ale rozporządzenie o detergentach tworzy własną podstawę prawną, niezależną od procesu aktów delegowanych ESPR.

Ma to znaczenie z trzech powodów:

Dowodzi, że DPP nie ogranicza się do sektorów ESPR. Inne rozporządzenia produktowe mogą wprowadzać własne wymogi paszportowe.
Zakres jest szerszy niż sama chemia domowa: detergenty przemysłowe i instytucjonalne pozostają objęte rozporządzeniem, natomiast zakres obowiązku paszportowego dla surfaktantów obejmuje te przeznaczone dla użytkownika końcowego.
Harmonogram jest konkretny. W przeciwieństwie do wielu sektorów ESPR, gdzie akty delegowane są dopiero przygotowywane, obowiązek DPP dla detergentów jest już prawem z określoną datą zastosowania.

Zakres i struktura prawna

Zastąpienie dotychczasowych przepisów

Rozporządzenie (UE) 2026/405 uchyla i zastępuje stare Rozporządzenie o detergentach (WE) nr 648/2004, które regulowało sektor przez ponad dwie dekady. Stare rozporządzenie skupiało się głównie na testach biodegradowalności i podstawowym etykietowaniu. Nowe rozporządzenie znacząco rozszerza zakres o cyfrowe informacje o produkcie, obowiązki gospodarki cyrkularnej i zharmonizowane dane bezpieczeństwa.

Zakres produktowy

Rozporządzenie obejmuje szeroki zakres detergentów, a także surfaktanty udostępniane bezpośrednio użytkownikowi końcowemu. Dotyczy to:

Detergentów do prania (proszki, płyny, kapsułki, listki piorące)
Produktów do zmywania naczyń (do mycia ręcznego i do zmywarek)
Środków czyszczących wielofunkcyjnych i do czyszczenia powierzchni
Płynów do płukania i produktów zmiękczających tkaniny
Produktów konserwujących zawierających surfaktanty
Surfaktantów sprzedawanych jako takie użytkownikowi końcowemu

Ważny niuans B2B: detergenty przemysłowe i instytucjonalne pozostają w zakresie rozporządzenia. Węższe ograniczenie dotyczy surfaktantów. Jeżeli surfaktant jest sprzedawany wyłącznie jako komponent B2B do innego producenta, nie podlega automatycznie obowiązkowi DPP z art. 21.

Kluczowe przepisy

Art. 17, art. 18 i załącznik V określają zasady oznakowania fizycznego i cyfrowego. Kluczowe informacje o bezpieczeństwie, UFI i użyciu muszą pozostać fizycznie dostępne, a tylko wybrane treści mogą przejść do warstwy cyfrowej.
Art. 19 reguluje etykietę cyfrową i wprost zakazuje śledzenia, analizowania lub wykorzystywania sposobu jej otwierania w zakresie wykraczającym poza absolutnie niezbędny do jej wyświetlenia.
Art. 21 i załącznik VI wymagają DPP przypisanego do konkretnego modelu, powiązanego z nośnikiem danych, i określają minimalny zestaw danych paszportowych.
Art. 21 ust. 10 lit. d pozostawia szczegółowe uprawnienia dostępu aktowi wykonawczemu Komisji. Nie należy więc zakładać, że wszystkie dane paszportu będą publiczne.
Art. 22 określa techniczną konstrukcję i działanie paszportu, w tym ten sam zakaz śledzenia oraz zakaz przechowywania danych osobowych konsumenta lub innego użytkownika końcowego w paszporcie bez wyraźnej zgody zgodnej z art. 6 RODO; pozostałe wymagania RODO również obowiązują.
Art. 24 i załącznik IV wymagają dokumentacji technicznej, procedury oceny zgodności według modułu A i dowodów potwierdzających zgodność.

Powiązanie z CLP, podmiotami wyznaczonymi i centrami zatruć

DPP detergentów musi pozostać spójny z Rozporządzeniem CLP (klasyfikacja, oznakowanie i pakowanie), zasadami stosowania niepowtarzalnego identyfikatora postaci czynnej (UFI), kartą danych składnikowych oraz systemem notyfikacji centrów zatruć z załącznika VIII CLP. Art. 8 ust. 6 i załącznik IV przewidują odrębne przekazywanie wymaganych informacji podmiotom wyznaczonym do reagowania w nagłych przypadkach zagrożenia zdrowia. Publiczne informacje na etykiecie i w DPP służą natomiast użytkownikowi końcowemu.

Dane o tym samym detergencie są wykorzystywane w różnych celach: do informowania użytkowników, obsługi sprzedaży i ponownego napełniania oraz przekazywania dokumentacji organom i podmiotom wyznaczonym. Trzeba zapewnić ich spójność, zachowując odrębne zasady udostępniania. DPP nie oznacza publikacji wszystkich dokumentów.

Jakie dane musi zawierać DPP?

Dla detergentów i środków powierzchniowo czynnych przeznaczonych dla użytkowników końcowych art. 21 ust. 4 wymaga nośnika danych, np. kodu QR, na etykiecie lub opakowaniu, a przy transporcie luzem na dokumentach towarzyszących. Przy sprzedaży przez ponowne napełnianie nośnik musi też znajdować się na stacji napełniania. Załącznik VI część A ustala minimalny zestaw danych paszportu, a nie zestaw w całości publiczny: uprawnienia dostępu określą przepisy wydane na podstawie art. 21 ust. 10 lit. d). Załącznik V zachowuje wymogi etykiety fizycznej, a załącznik IV dotyczy dokumentacji technicznej.

Informacje publiczne na etykiecie i w DPP

Użytkownik końcowy powinien otrzymać wymagane informacje o danym modelu produktu, w tym o składnikach, określonych konserwantach i alergenach zapachowych. Nośnik danych zapewnia dostęp do paszportu, a przepisy wskazują, które treści etykiety można udostępniać cyfrowo. Informacje muszą być spójne także w sprzedaży na odległość i w punktach ponownego napełniania.

Karta danych składnikowych i informacje dla centrów zatruć

Oddzielnie od publicznego paszportu producent może nadal potrzebować karty danych składnikowych dla podmiotów wyznaczonych oraz ścieżki CLP/UFI dla centrów zatruć. Informacje te obejmują bardziej szczegółowy skład potrzebny przy reagowaniu na zagrożenie zdrowia. Nie oznacza to publikacji pełnej receptury dla konsumentów.

Dokumentacja techniczna i potwierdzenie zgodności

Art. 24 i załącznik IV nadal wymagają dokumentacji technicznej, wewnętrznej kontroli produkcji, raportów z badań, obliczeń, wzorów etykiet oraz, gdy dotyczy, dowodów biodegradowalności lub bezpieczeństwa detergentów z mikroorganizmami. DPP może wskazywać, że zgodność została wykazana, ale nie zastępuje dokumentacji, która to potwierdza.

Ponowne napełnianie, kopia zapasowa i ciągłość dostępu

Wdrożenie musi uwzględniać również stacje ponownego napełniania, informacje w sprzedaży na odległość, dostawcę kopii zapasowej DPP i ciągłość dostępu, gdy pierwotna usługa przechowywania przestaje działać. Paszport detergentu nie jest więc tylko stroną otwieraną kodem QR, lecz systemem udostępniania wymaganych danych z zapewnioną ciągłością dostępu.

Prywatność z mocy prawa: DPP detergentu to nie kanał śledzenia

Rozporządzenie (UE) 2026/405 zawiera wyraźne ograniczenia śledzenia i analizowania korzystania z informacji cyfrowych. Dotyczą one zarówno etykiety cyfrowej, jak i paszportu detergentu.

Etykieta cyfrowa (art. 19 ust. 2): „Podmioty gospodarcze udostępniające etykietę cyfrową nie śledzą, nie analizują ani nie wykorzystują żadnych informacji o korzystaniu w zakresie wykraczającym poza absolutnie niezbędny do udostępnienia online informacji na etykiecie cyfrowej.”
Paszport (art. 22 lit. h): podmioty gospodarcze „nie śledzą, nie analizują ani nie wykorzystują żadnych informacji o korzystaniu w zakresie wykraczającym poza absolutnie niezbędny do udostępnienia online informacji w cyfrowym paszporcie produktu; w szczególności dane osobowe konsumenta lub innego użytkownika końcowego … nie są przechowywane w cyfrowym paszporcie produktu bez jego wyraźnej zgody” udzielonej zgodnie z art. 6 RODO.

Trzy praktyczne konsekwencje:

To zakaz celowościowy, nie tylko minimalizacja danych. Nawet w pełni zagregowane, zanonimizowane statystyki skanów są niedozwolone, jeśli cel jest inny niż dostarczenie strony paszportu. Nie można więc oferować analizy skanów paszportu detergentu jako narzędzia badań rynku.
Dane osobowe w paszporcie wymagają wyraźnej zgody. Danych osobowych konsumenta ani innego użytkownika końcowego nie wolno przechowywać w paszporcie bez jego wyraźnej zgody udzielonej zgodnie z art. 6 RODO. Pozostałe wymagania RODO również mają zastosowanie.
To surowsze niż ESPR. Horyzontalne ramy ESPR opierają się na ogólnej zasadzie „wysokiego poziomu bezpieczeństwa i prywatności” oraz na warstwowych prawach dostępu. Rozporządzenie o detergentach dodaje wyraźne ograniczenie śledzenia korzystania z paszportu i etykiety cyfrowej.

Dla producenta oznacza to, że dostawca platformy nie może wykorzystywać dostępu do paszportu detergentu do profilowania jego klientów. Wybierając usługę DPP, zapytaj, jak respektuje ona ograniczenia śledzenia i wykorzystania informacji o dostępie oraz jak zapobiega zapisywaniu danych osobowych w paszporcie bez wyraźnej zgody. Przetwarzanie danych musi spełniać również pozostałe wymagania RODO.

Harmonogram regulacyjny

Kiedy	Co
2 mar 2026	Publikacja Rozporządzenia (UE) 2026/405 w Dzienniku Urzędowym
22 mar 2026	Wejście w życie rozporządzenia
do 1 paź 2028	Komisja ma przyjąć szczegółowe zasady etykiety cyfrowej
23 września 2029	Główna data stosowania przepisów o DPP, etykietowaniu i ponownym napełnianiu
23 września 2030	Koniec dodatkowego rocznego okresu przejściowego dotyczącego udostępniania produktów na rynku

Osobno od 23 marca 2032 r. i 23 marca 2034 r. dochodzą kolejne etapy kryteriów biodegradowalności dla wskazanych materiałów i substancji.

Kogo dotyczy?

Rozporządzenie (UE) 2026/405 obejmuje następujących uczestników rynku:

Producentów detergentów dla gospodarstw domowych
Producentów detergentów przemysłowych i instytucjonalnych
Producentów surfaktantów dla użytkownika końcowego sprzedawanych bezpośrednio konsumentowi lub innemu użytkownikowi końcowemu
Importerów detergentów i surfaktantów spoza UE
Firm sprzedających pod marką własną i producentów kontraktowych opracowujących receptury produktów na rynek UE
Operatorów opakowań, stacji ponownego napełniania i kanałów handlu elektronicznego, którzy muszą zapewnić spójność informacji na etykiecie, w DPP i w punkcie sprzedaży

Co zrobić teraz?

Firmy z sektora detergentów i surfaktantów mają ok. trzy lata na przygotowanie się do pełnego obowiązku DPP. Przygotowania powinny objąć dane, dokumentację i zasady dostępu, nie tylko projekt kodu QR:

Określ odbiorców poszczególnych informacji. Oddziel informacje publiczne na etykiecie i w DPP od danych dla podmiotów reagujących na zagrożenia zdrowia oraz dokumentacji technicznej.
Zsynchronizuj UFI, kartę danych składnikowych i ścieżki dla centrów zatruć. Zmiana receptury, UFI lub informacji o zagrożeniach wymaga sprawdzenia spójności paszportu, zgłoszeń dla podmiotów wyznaczonych i informacji dla centrów zatruć.
Uporządkuj na poziomie modelu dane o składnikach i ponownym napełnianiu. Dane o składnikach celowo dodanych, konserwantach, alergenach, ponownym napełnianiu i sprzedaży na odległość powinny być gotowe do wykorzystania w informacjach o danym modelu produktu.
Zbierz wcześnie dowody z załącznika IV. Biodegradowalność, bezpieczeństwo detergentów z mikroorganizmami i inne dowody zgodności powinny dać się wyeksportować w formie przydatnej zarówno do kontroli, jak i do aktualizacji paszportu.
Zaplanuj razem nośnik danych, kopię zapasową i kanały sprzedaży. Opakowanie, handel elektroniczny, ponowne napełnianie i ciągłość utrzymania DPP powinny wejść do jednego wdrożenia, a nie do czterech odrębnych projektów.

Krok po kroku do przygotowania DPP we wszystkich sektorach: Przewodnik DPP krok po kroku

Czego nie zmienia to rozporządzenie?

Dla jasności:

Rozporządzenie (UE) 2026/405 nie modyfikuje ESPR ani procesu aktów delegowanych
Rozporządzenie nie wyłącza detergentów przemysłowych i instytucjonalnych z zakresu
Nie oznacza, że pełna formuła produktu, karta danych składnikowych albo dokumentacja techniczna staną się w całości publiczne
Nie zastępuje ścieżek UFI, podmiotów wyznaczonych i centrów zatruć prostą stroną za kodem QR
Nie oznacza automatycznie tej samej warstwy DPP z art. 21 dla surfaktantu sprzedawanego wyłącznie jako komponent B2B na wcześniejszym etapie łańcucha
Nie tworzy centralnego repozytorium pełnych paszportów detergentów. Rozporządzenie 2026/1778 ustanawia unijną warstwę rejestracji i indeksowania, natomiast szczegółowy DPP pozostaje przechowywany i udostępniany przez podmiot gospodarczy lub jego dostawcę usług
Nie pozwala wykorzystywać paszportu ani etykiety cyfrowej do śledzenia, analizowania ani profilowania tego, jak konsumenci z nich korzystają (art. 19 ust. 2 i art. 22 lit. h)

FAQ: Najczęstsze pytania

Od kiedy DPP dla detergentów jest obowiązkowy?

Główna data stosowania to 23 września 2029 r. Produkty zgodnie z prawem wprowadzone na rynek przed tą datą mogą być nadal udostępniane, a roczne okno przejściowe trwa do 23 września 2030 r. dla produktów wprowadzonych w okresie przejściowym na podstawie dotychczasowych przepisów.

Czy DPP detergentu pozwala śledzić, kto skanuje mój produkt?

Nie. Art. 19 ust. 2 (etykieta cyfrowa) i art. 22 lit. h (paszport) zakazują podmiotom gospodarczym śledzenia, analizowania lub wykorzystywania informacji o korzystaniu w zakresie wykraczającym poza absolutnie niezbędny do wyświetlenia informacji online, a także zakazują przechowywania danych osobowych konsumenta lub innego użytkownika końcowego w paszporcie bez wyraźnej zgody zgodnej z art. 6 RODO. Pozostałe wymagania RODO również mają zastosowanie. W przeciwieństwie do marketingowego kodu QR, paszportu detergentu nie można wykorzystać jako kanału analitycznego ani profilującego.

Czy to surowsze niż ogólne zasady ESPR?

Tak. ESPR (Rozporządzenie (UE) 2024/1781) opiera się na warstwowych prawach dostępu i ogólnej zasadzie bezpieczeństwa i prywatności, ale nie ma wyraźnego zakazu analizy użycia paszportu. Rozporządzenie o detergentach dodaje ten wyraźny zakaz, więc zgodna platforma musi umieć wyłączyć analitykę skanów dla paszportów detergentów.

Czy detergenty przemysłowe i profesjonalne też potrzebują paszportu?

Tak. Detergenty przemysłowe i instytucjonalne pozostają w zakresie, nawet jeśli część ujawnień składnikowych może przejść na ścieżkę karty charakterystyki. Węższe ograniczenie dotyczy surfaktantów: surfaktant dostarczany wyłącznie jako komponent B2B dla innego producenta nie podlega automatycznie obowiązkowi paszportu z art. 21, chyba że jest udostępniany bezpośrednio konsumentom lub innym użytkownikom końcowym.

Czy paszport zastępuje etykietę fizyczną, UFI lub zgłoszenie do centrum zatruć?

Nie. Kluczowe informacje o bezpieczeństwie, UFI i użyciu pozostają fizycznie dostępne na etykiecie (art. 17, art. 18, załącznik V), a ścieżka CLP/UFI dla centrów zatruć i karta danych składnikowych dla podmiotów wyznaczonych pozostają osobnymi kanałami. Dane w tych dokumentach muszą być ze sobą spójne, ale paszport nie zastępuje odrębnych obowiązków informacyjnych ani nie oznacza publikacji całej dokumentacji.

Czytaj dalej

Źródła oficjalne

Przygotowania do DPP zacznij od uporządkowania danych jednego produktu. Wypróbuj OriginPass.eu i zobacz, jak przedstawić je w cyfrowym paszporcie.

← Wróć do Bloga