industry

Rakennusmateriaalit ja DPP: CPR-polku ESPR-tarkastelun jälkeen

Rakennustuotteilla on nyt erillinen CPR:n DPP-polku ja horisontaaliset rekisterisäännöt. Mikä on vahvistettu, mikä on vielä avoinna ja miten valmistautua.

6.3.2026 · 8 min lukuaika · InfoDPP

Rekisterisäännöt heinäkuussa 2026: asetus (EU) 2026/1778 sisällyttää CPR:n 76 artiklan soveltamisalaan kuuluvat rakennustuotepassit nimenomaisesti DPP-rekisterin horisontaaliseen kehykseen. Komission nykyinen ohjeellinen aikataulu osoittaa CPR:n delegoidun säädöksen ajankohdaksi Q2 2027. Tämä ei vahvista kaikille rakennustuotteille yhteistä soveltamispäivää. CPR:n valmistelua on seurattava erikseen ESPR:n vuoden 2028 väliarvioinnista.

Rakennustuotteilla on nyt erillinen CPR:n DPP-polku

Rakennusmateriaalit eivät tällä hetkellä kuulu ESPR-työohjelman ensimmäisen aallon vahvistettuihin DPP-prioriteetteihin. Rakennustuotteilla on kuitenkin oma oikeudellinen polkunsa asetuksessa (EU) 2024/3110, ja tämä CPR-polku on suorempi peruste toimialan suunnittelulle.

Käytännön tulkinta on seuraava: CPR:n 76 artiklassa määritellään jo passin ydinsisältö, ja horisontaalinen rekisteriarkkitehtuuri on vahvistettu. Järjestelmää koskeva 75 artiklan säädös, yksityiskohtaiset käyttöoikeus- ja toimintasäännöt sekä sitova soveltamisjärjestys ovat vielä avoinna. Samalla alaan kohdistuu jo nyt painetta hiilidatan, koostumuksen, ympäristödokumentaation ja jäljitettävyyden osalta.

Tärkeä rajaus: Vuoden 2027 toinen neljännes on komission ohjeellinen tavoite CPR:n delegoidulle säädökselle, ei sitova vaatimustenmukaisuuden määräpäivä. ESPR:n aiempi, vuoteen 2028 liittyvä väliarviointi koskee vain erillistä ESPR-polkua.

Mikä on tällä hetkellä vahvistettu ESPR:ssä ja CPR:ssä

Selkeimmät tämänhetkiset kohdat ovat seuraavat:

ESPR-asetus on voimassa laajana horisontaalisena tuotekehyksenä
rakennusmateriaalit eivät ole ensimmäisen työohjelman vahvistettu prioriteettituoteryhmä
komissio suunnittelee vuoden 2028 välitarkastelua, joka on tärkein ajallinen signaali mahdolliselle myöhemmälle laajentumiselle
CPR luo rakennustuotteille erillisen DPP-polun, ja asetus 2026/1778 tarjoaa nyt sen yhteiset rekisterimekanismit
komission nykyinen ohjeellinen DPP-aikataulu osoittaa CPR:n delegoidun säädöksen ajankohdaksi Q2 2027
yritykset voivat jo nyt parantaa tuotetietopohjaa, johon CPR:n DPP tulee perustumaan

Mikä ei ole tällä hetkellä vahvistettu:

lopullinen 75 artiklan järjestelmäsäädös ja sen soveltamisjärjestys
tuotantokäyttöön tarvittavat yksityiskohtaiset CPR-järjestelmän käyttöoikeus-, päivitys-, varmuuskopiointi- ja julkaisusäännöt
tuoteryhmäkohtaiset tarkennukset 76 artiklan ydinsisällön ja hyväksytyn horisontaalisen rekisterimallin lisäksi

Nykyinen ajanjakso on siksi valmistautumisvaihe, eikä vuoden 2027 toista neljännestä koskevaa poliittista tavoitetta pidä tulkita vaatimustenmukaisuuden määräpäiväksi.

Päivitys: CPR aloittaa GWP-raportoinnin vaiheittaisen käyttöönoton (8. tammikuuta 2026 alkaen)

Vaikka rakennusmateriaaleilla ei vielä ole lopullista DPP-velvoitetta, ala ei ole pelkässä odotustilassa. Uudistettu rakennustuoteasetus (CPR, asetus (EU) 2024/3110) tuli voimaan 7. tammikuuta 2025, ja sen keskeisiä säännöksiä on sovellettu 8. tammikuuta 2026 alkaen. Se tuo pakolliset GWP-ilmoitukset (Global Warming Potential) priorisoiduille rakennustuoteperheille.

Tämä on vahvistettua lainsäädäntöä, mutta käyttöönotto on vaiheittainen, kyseessä ei ole yksi yhtenäinen käynnistyspäivä kaikille tuotteille.

Vaiheittainen soveltaminen tarkoittaa seuraavaa:

GWP-velvoite käynnistyy tuoteperhe tuoteperheeltä sitä mukaa, kun komissio antaa kyseiselle perheelle vastaavat yhdenmukaistetut tekniset eritelmät (hTS*)
asetuksen 95 artiklan 9 kohdan mukaan I–III luvun velvoitteita sovelletaan tuoteryhmään vuoden kuluttua 5 artiklan 8 kohdan tai 6 artiklan 1 kohdan täytäntöönpanosäädöksen hyväksymisestä tai myöhemmin, jos säädös niin määrää; vanhojen CPR-viittausten poistamiseen sovelletaan erikseen 95 artiklan 10 kohtaa
seuraamukset puutteellisista tai virheellisistä ympäristöilmoituksista astuvat voimaan sitä mukaa, kun uusi järjestelmä otetaan käyttöön perheittäin

* hTS, yhdenmukaistettu tekninen eritelmä (engl. harmonised technical specification): tekninen asiakirja (yhdenmukaistettu eurooppalainen standardi tai EU:n virallisessa lehdessä julkaistu komission säädös), joka määrittää arviointimenetelmät ja -kriteerit tietyn rakennustuoteperheen suoritustason ilmoittamiselle uuden CPR:n (asetus (EU) 2024/3110) mukaisesti. Kun hTS on sovellettavissa perheeseen, valmistajan on ilmoitettava suoritustaso sen perusteella, mukaan lukien ympäristöominaisuudet, kuten GWP.

Mitä tämä tarkoittaa DPP-valmiudelle:

yritykset, jotka jäsentävät GWP- ja hiilijalanjälkitietoja nyt, rakentavat jo tulevan DPP:n tarvitsemaa ympäristötietopohjaa
CPR:n GWP-velvoite kattaa tuotetason hiiliraportoinnin uuden Suorituskyky- ja vaatimustenmukaisuusilmoituksen (DoPC) kautta, eli tuottaa jäsenneltyä tuotetietoa, jota voidaan myöhemmin hyödyntää DPP:ssä
asetuksen 15 artiklan 3 kohta lisää liitteen II ympäristöindikaattoreita vuosina 2030 ja 2032, sovellettavat tekniset eritelmät ja siirtymäsäännöt huomioiden; elinkaariarviointi on merkityksellinen jo aiemmassa GWP-vaiheessa

Taustahuomautus: GWP-raportointi on CPR-velvoite, ei DPP-vaatimus. Sen edellyttämät tiedonhallinnan käytännöt ja tuotetunnisteisiin yhdistetty jäsennelty ympäristödokumentaatio ovat kuitenkin keskeisiä myös DPP-valmiudessa. CPR:n GWP-vaatimuksia jo noudattavat tiimit tekevät siten samalla DPP-valmistelua, vaikka ne eivät vielä käyttäisikään siitä tätä nimitystä.

Miksi rakennustuotteiden tiedot kannattaa järjestää ajoissa

Rakennusalalla tarvitaan kattavia tuotetietoja monesta syystä:

hiili-intensiivinen tuotanto
monimutkaiset materiaalikoostumukset ja ilmoitetut aineet
ympäristöselosteet ja niihin liittyvä näyttö
tekninen dokumentaatio, joka täytyy pitää sidottuna oikeaan tuotevarianttiin
kasvavat odotukset kiertotaloudesta ja elinkaaren loppupään tiedoista

Käytännössä tämä tarkoittaa, että ala tarvitsee jo nyt jäsennellympää tapaa hallita dataa, jota tuleva DPP-kehys vain tekisi näkyvämmäksi ja auditointikelpoisemmaksi.

Mitkä yritykset alalla hyötyvät varhaisesta aloituksesta eniten

Vahvin peruste varhaiselle valmistautumiselle koskee erityisesti:

eristeiden, levyjen, paneelien, tiivisteiden, komposiittien, pintamateriaalien ja muiden dokumentaatioltaan vaativien rakennustuotteiden valmistajia
maahantuojia ja jakelijoita, jotka keräävät jo nyt teknisiä asiakirjoja ja ilmoituksia EU:n ulkopuolisilta toimittajilta
tuotetiimejä, joiden täytyy yhdistää paremmin spesifikaatiot, ympäristödata ja vastuullisen talouden toimijan tiedot
yrityksiä, jotka odottavat kasvavaa painetta hiilinäytön, kierrätyssisällön tai tuotteen jäljitettävyyden ympärillä

Jos tuotteistanne on jo jäsennellyt tekniset tiedot ja ympäristötiedot, teillä on hyvä pohja DPP:n valmisteluun.

Mitä tietoja kannattaa järjestää ennen vuoden 2028 tarkastelua

Käytännöllinen valmistautumissuunnitelma rakennusmateriaaleille alkaa yleensä kuudesta tietoalueesta.

1. Tuotteen ja variantin tunnistaminen

Varmista, että tuoteryhmät, variantit, mitat ja kaupalliset viitteet voidaan kuvata johdonmukaisesti.

2. Koostumus ja ilmoitetut aineet

Yhdistä materiaaliluettelot, ilmoitetut aineet ja linkit oikeaan tekniseen tai turvallisuusdokumentaatioon.

3. Hiilijalanjälkitiedot ja ympäristödokumentaatio

Tarkista, missä tuotteen hiilijalanjälkitiedot, ympäristöselosteiden (EPD) lähtötiedot ja ympäristöväitteitä tukeva näyttö tällä hetkellä sijaitsevat.

4. Toimittaja- ja eräjäljitettävyys

Selvitä, missä toimittajailmoitukset, erätiedot ja lähdedokumentit jo ovat saatavilla, ja missä niitä vielä puuttuu.

5. Käyttötarkoitusta ja kestävyyttä koskevat tiedot

Osa tuoteryhmistä tarvitsee tietoja, jotka yhdistävät spesifikaation, suunnitellun käytön, kestävyyden ja myöhemmän käsittelyn.

6. Elinkaaren loppu ja kiertotalous

Järjestä se, mitä jo löytyy purkamisesta, kierrätyssisällöstä, talteenottoreiteistä ja materiaalien erottelusta.

Millainen vuoden 2026 pitäisi olla käytännössä

Useimmille alan tiimeille vuoden 2026 pitäisi sisältää neljä tehtäväkokonaisuutta:

Tuotevalikoiman kartoitus: tuoteryhmät, vaihtoehdot ja tietojen ylläpitovastuut
Asiakirjojen ja tietojen puutteiden selvittäminen: erityisesti ympäristö- ja toimittajadatan osalta
Tunnisteiden yhtenäistäminen: jotta eri järjestelmien tiedot voidaan yhdistää oikeaan tuotteeseen
Yhden pilotin testaus: kokoa yhden tuotelinjan tiedot tuotepassin kokeiluversioksi

Tavoitteena ei ole julkaista passisivuja heti, vaan sopia tietojen hallinnasta ja vastuista teknisten, vastuullisuus- ja hankintatiimien kesken.

Yleisimmät virheet rakennusmateriaalien DPP-suunnittelussa

Kolme virhettä toistuu usein.

1. Vuoden 2028 tai vuoden 2027 toisen neljänneksen käsittely sitovana määräpäivänä

Vuonna 2028 on tarkoitus tehdä ESPR:n väliarviointi; Q2 2027 on komission ohjeellinen tavoite CPR:n delegoidulle säädökselle. Kumpikaan ei ole yleinen tuotetason soveltamispäivä.

2. Ei tehdä mitään, koska delegoitu säädös ei ole vielä valmis

Se johtaa usein hajanaiseen ympäristödokumentaatioon ja puutteellisiin toimittajatietoihin siinä vaiheessa, kun vaatimukset myöhemmin kiristyvät.

3. Oletus, että asia koskee vain vaatimustenmukaisuudesta vastaavaa tiimiä

Todellisuudessa tuote-, vastuullisuus-, hankinta-, tekninen dokumentaatio- ja digitiimit ratkaisevat yhdessä, pysyykö DPP-valmius hallittavana.

Turvallinen työoletus vuodelle 2026

Jos myytte rakennusmateriaaleja EU-markkinoilla, turvallisin oletus ei ole se, että lopulliset DPP-säännöt ovat jo valmiit. Turvallisempi oletus on, että paremmin jäsennellystä tuotetiedosta tulee joka tapauksessa arvokkaampaa.

Siksi varhainen valmistautuminen on järkevää jo ennen kuin sääntelykuva on täysin valmis.

Päivitys: CPR-työohjelma 2026–2029 avaa toisen sääntelypolun

Joulukuussa 2025 julkaistu CPR-työohjelma 2026–2029 kehittää asetuksella (EU) 2024/3110 jo vahvistettua rakennustuotteiden sääntelypolkua. Siihen kuuluu rakennustuotteiden digitaalista tuotepassia koskevaa horisontaalista delegoitua sääntelytyötä. Alan oikeusperusta ei siis syntynyt vasta työohjelmasta.

Tämä tarkoittaa, että rakennusmateriaaleilla on nyt kaksi erillistä sääntelykokonaisuutta:

ESPR-polku: yleinen tuotekehys, jossa väliarviointi vuonna 2028
CPR-polku: toimialakohtainen asetus omilla delegoiduilla säädöksillä ja DPP-suunnitelmilla 2026–2029

Valmistajille ja maahantuojille tämä muuttaa käytännön riskiarviota. Vaikka rakennusmateriaalit pysyisivät ESPR:n myöhempään vaiheeseen kuuluvana painopisteenä, CPR-polku voi edetä toimialakohtaisten vaatimusten vuoksi nopeammin. Tuotetietoja, ympäristödokumentaatiota ja tunnisteiden käyttöperiaatteita nyt valmistelevat tiimit ovat paremmassa asemassa riippumatta siitä, kumpi sääntelypolku alkaa koskea niitä ensin.

Lähde: Komissio esittelee uusia aloitteita Euroopan rakennusekosysteemin tukemiseksi (15. joulukuuta 2025)

Lue seuraavaksi

Viralliset lähteet

Aloita DPP-valmistelut kokoamalla yhden tuotteen tiedot. Kokeile OriginPass.eu-palvelua ja tutustu siihen, miten tiedot esitetään digitaalisessa tuotepassissa.

← Takaisin blogiin