industry

Materiały budowlane i DPP: ścieżka CPR poza przeglądem ESPR 2028

Wyroby budowlane mają osobną ścieżkę DPP w CPR i horyzontalne zasady Rejestru. Co jest potwierdzone, co pozostaje otwarte i jak się przygotować.

6.03.2026 · 8 min czytania · InfoDPP

Rejestr DPP i CPR, 18 lipca 2026 r.: rozporządzenie (UE) 2026/1778 wyraźnie obejmuje horyzontalnym Rejestrem DPP paszporty wyrobów budowlanych z art. 76 CPR. Aktualny orientacyjny harmonogram Komisji wskazuje Q2 2027 dla aktu delegowanego CPR. Nie jest to wspólny termin obowiązku DPP dla wszystkich wyrobów budowlanych. Prace na podstawie CPR należy śledzić niezależnie od przeglądu ESPR planowanego na 2028 r.

Wyroby budowlane mają teraz osobną ścieżkę DPP w CPR

Materiały budowlane nie należą dziś do potwierdzonych priorytetów pierwszej fali DPP w Planie Prac ESPR. Wyroby budowlane mają jednak własną ścieżkę prawną w rozporządzeniu (UE) 2024/3110, dlatego przygotowania w branży należy opierać przede wszystkim na CPR.

Praktyczny wniosek jest następujący: art. 76 CPR określa już podstawową zawartość paszportu, a horyzontalna architektura Rejestru jest ustalona. Akt ustanawiający system DPP na podstawie art. 75, szczegółowe zasady dostępu i działania oraz wiążące terminy stosowania wymagają jeszcze doprecyzowania. Jednocześnie sektor już mierzy się z presją dotyczącą danych o śladzie węglowym, składzie, dokumentacji środowiskowej i identyfikowalności.

Ważne zastrzeżenie: Q2 2027 jest orientacyjnym celem Komisji dla aktu delegowanego CPR, a nie wiążącym terminem obowiązku DPP. Zapowiedź przeglądu ESPR w 2028 r. pozostaje istotna wyłącznie dla osobnej ścieżki ESPR.

Co jest dziś potwierdzone łącznie w ESPR i CPR

Najważniejsze punkty są dziś następujące:

Rozporządzenie ESPR obowiązuje jako szerokie horyzontalne ramy produktowe,
materiały budowlane nie zostały wskazane jako potwierdzona priorytetowa grupa produktowa w pierwszym Planie Prac,
Komisja zapowiada przegląd śródokresowy w 2028 roku, który jest najważniejszym momentem do obserwowania ewentualnego rozszerzenia zakresu kolejnych obowiązków,
CPR tworzy osobną ścieżkę DPP dla wyrobów budowlanych, a rozporządzenie 2026/1778 zapewnia jej wspólne mechanizmy Rejestru,
aktualny orientacyjny harmonogram DPP Komisji wskazuje akt delegowany CPR w Q2 2027,
firmy mogą już teraz uporządkować dane, na których będzie oparty DPP według CPR.

Co nie jest dziś potwierdzone:

ostateczny akt systemowy z art. 75 i kolejność jego stosowania,
szczegółowe zasady dostępu, aktualizacji, tworzenia kopii zapasowych i publikacji w systemie CPR potrzebne do jego uruchomienia,
doprecyzowania właściwe dla rodzin wyrobów ponad podstawową zawartość z art. 76 i przyjęty horyzontalny model Rejestru.

Dlatego obecny okres należy traktować jako etap przygotowania, pamiętając, że Q2 2027 to planowany termin przyjęcia aktu, a nie rozpoczęcia stosowania obowiązków.

Aktualizacja: CPR stopniowo wprowadza raportowanie GWP (od 8 stycznia 2026 r.)

Materiały budowlane nie są jeszcze objęte ostatecznie określonym obowiązkiem DPP, ale sektor nie pozostaje w fazie biernego oczekiwania. Znowelizowane Rozporządzenie o Wyrobach Budowlanych (CPR, Rozporządzenie (UE) 2024/3110) weszło w życie 7 stycznia 2025 r., a jego główne przepisy zaczęły obowiązywać 8 stycznia 2026 r. Wprowadza ono obowiązkowe deklaracje wskaźnika GWP (Global Warming Potential) dla priorytetowych rodzin wyrobów budowlanych.

To potwierdzone prawo, ale wymagania są wprowadzane stopniowo, a nie w jednym terminie dla wszystkich wyrobów.

Najważniejsze zasady przejścia na nowe przepisy:

obowiązek GWP jest uruchamiany kolejno dla poszczególnych rodzin wyrobów, w miarę jak Komisja przyjmuje odpowiednie zharmonizowane specyfikacje techniczne (hTS*) dla danej rodziny,
zgodnie z art. 95 ust. 9 obowiązki z rozdziałów I–III stosuje się do rodziny wyrobów rok po przyjęciu aktu wykonawczego z art. 5 ust. 8 lub art. 6 ust. 1 albo później, jeśli akt tak stanowi; wycofywanie odniesień starego CPR podlega odrębnej regule z art. 95 ust. 10
odpowiedzialność za brak lub niepoprawność deklaracji należy oceniać według wymagań i przepisów przejściowych właściwych dla danej rodziny wyrobów.

* hTS, zharmonizowana specyfikacja techniczna (ang. harmonised technical specification): dokument techniczny (zharmonizowana norma europejska albo akt Komisji publikowany w Dzienniku Urzędowym UE), który ustala metody i kryteria oceny oraz deklarowania właściwości użytkowych dla konkretnej rodziny wyrobów budowlanych na podstawie nowego CPR (Rozporządzenie (UE) 2024/3110). Gdy hTS dla danej rodziny zaczyna obowiązywać, producent musi deklarować właściwości na jej podstawie, w tym charakterystyki środowiskowe, takie jak GWP.

Jak wiąże się to z przygotowaniami do DPP:

firmy, które porządkują dane GWP i dane o śladzie węglowym teraz, przygotowują jednocześnie dokumentację środowiskową potrzebną do przyszłego DPP
obowiązek GWP wynikający z CPR obejmuje raportowanie śladu węglowego na poziomie produktu za pomocą nowej Deklaracji Właściwości Użytkowych i Zgodności (DoPC); przyszły DPP będzie korzystał właśnie z tego rodzaju ustrukturyzowanych danych
art. 15 ust. 3 rozszerza wskaźniki środowiskowe z załącznika II w 2030 i 2032 r., z uwzględnieniem właściwych specyfikacji technicznych i przepisów przejściowych; ocena cyklu życia jest istotna już we wcześniejszym etapie GWP

Uwaga: raportowanie GWP jest obowiązkiem wynikającym z CPR, a nie obowiązkiem DPP. Wymaga jednak tego samego uporządkowania danych środowiskowych i identyfikacji produktu, na którym będzie opierał się DPP. Firmy spełniające już wymogi GWP wynikające z CPR przygotowują więc część danych potrzebnych do DPP, nawet jeśli nie określają tych działań w ten sposób.

Dlaczego materiały budowlane warto już dziś obserwować pod kątem DPP

Materiały budowlane warto już dziś obserwować pod kątem DPP, ponieważ łączą kilka obszarów silnie zależnych od danych:

emisje związane z produkcją,
złożone składy materiałowe i deklarowane substancje,
deklaracje środowiskowe produktu i powiązane dowody,
dokumentację techniczną, która musi być powiązana z właściwym wariantem produktu,
rosnące oczekiwania wobec cyrkularności i informacji o postępowaniu po zakończeniu użytkowania produktu.

W praktyce oznacza to, że sektor już dziś potrzebuje uporządkowanego podejścia do danych, które DPP pozwoli udostępniać w jednolity sposób.

Kto w branży materiałów budowlanych powinien zacząć najwcześniej

Najmocniejszy argument za wcześniejszym przygotowaniem dotyczy:

producentów izolacji, płyt, paneli, uszczelnień, kompozytów, wykończeń i innych wyrobów o rozbudowanej dokumentacji,
importerów i dystrybutorów zbierających już dziś dokumenty techniczne i deklaracje od dostawców spoza UE,
zespołów produktowych, które potrzebują lepiej połączyć specyfikacje, dane środowiskowe i informacje o odpowiedzialnym podmiocie,
firm spodziewających się rosnącej presji wokół śladu węglowego, udziału materiałów z recyklingu lub identyfikowalności produktu.

Jeżeli masz uporządkowane dane techniczne i środowiskowe swoich produktów, możesz je wykorzystać jako punkt wyjścia do przygotowania DPP.

Jakie dane warto uporządkować przed przeglądem ESPR w 2028 r.

Praktyczny plan przygotowań dla materiałów budowlanych zwykle zaczyna się od sześciu obszarów danych.

1. Identyfikacja produktu i wariantu

Upewnij się, że rodziny produktów, warianty, wymiary i oznaczenia handlowe można spójnie i w powtarzalny sposób przyporządkować do właściwych rekordów.

2. Skład i deklarowane substancje

Powiąż zestawienia materiałowe i informacje o substancjach z dokumentacją techniczną oraz dokumentami dotyczącymi bezpieczeństwa.

3. Dane o śladzie węglowym i środowisku

Sprawdź, gdzie znajdują się dziś dane o śladzie węglowym produktu, dane źródłowe do deklaracji środowiskowej produktu (EPD) i dowody wspierające deklaracje środowiskowe.

4. Identyfikowalność dostawców i partii

Zidentyfikuj, gdzie dostępne są deklaracje dostawców, informacje o partiach i dokumenty źródłowe, oraz gdzie nadal ich brakuje.

5. Dane o zastosowaniu, trwałości i kontekście użytkowania

Część grup produktowych wymaga powiązania specyfikacji z przewidywanym użyciem, trwałością i informacjami istotnymi dla dalszych etapów cyklu życia.

6. Informacje o ponownym użyciu, demontażu i recyklingu

Uporządkuj to, co już dziś istnieje w obszarze demontażu, udziału materiałów z recyklingu, ścieżek odzysku i rozdzielania materiałów.

Jak powinien wyglądać rok 2026 w praktyce

Dla większości zespołów pracujących z materiałami budowlanymi rok 2026 powinien obejmować cztery obszary prac:

Przegląd oferty: grupy produktów, warianty i osoby odpowiedzialne za dane
Wskazanie braków w dokumentacji: zwłaszcza po stronie środowiskowej i dostawców
Uporządkowanie zasad identyfikacji: aby wszystkie dane i dokumenty dało się przypisać do właściwego produktu
Jeden pilotaż: przygotowanie próbnego paszportu dla jednej linii produktów

Chodzi tu mniej o natychmiastową publikację paszportów, a bardziej o uniknięcie późniejszego chaosu między działami technicznymi, ochrony środowiska i zakupów.

Najczęstsze błędy w planowaniu DPP dla materiałów budowlanych

Najczęściej powracają trzy błędy.

1. Traktowanie roku 2028 lub Q2 2027 jak stałego terminu zgodności

Rok 2028 to planowany termin przeglądu ESPR; Q2 2027 to orientacyjny cel Komisji dla aktu delegowanego CPR. Żaden z tych terminów nie oznacza obowiązku posiadania DPP dla wszystkich wyrobów.

2. Nierobienie niczego, bo akt delegowany nie jest jeszcze gotowy

To zwykle kończy się rozproszonymi danymi środowiskowymi i słabymi dowodami od dostawców, gdy presja rośnie.

3. Zakładanie, że gotowość dotyczy wyłącznie działu zgodności

Przygotowania wymagają współpracy osób odpowiedzialnych za produkt, ochronę środowiska, zakupy, dokumentację techniczną i systemy informatyczne.

Od czego zacząć w 2026 roku

Jeśli sprzedajesz materiały budowlane w UE, zacznij od uporządkowania danych i dokumentów, których wymagają obecne przepisy. Będą też przydatne przy przygotowaniu paszportów, nawet jeśli szczegóły systemu DPP nie są jeszcze ustalone.

To właśnie dlatego wcześniejsze przygotowanie ma sens jeszcze zanim zostaną przyjęte wszystkie szczegółowe przepisy.

Plan prac CPR 2026–2029 a wymagania DPP

Plan prac CPR 2026–2029, opublikowany w grudniu 2025 r., rozwija ścieżkę dla wyrobów budowlanych ustanowioną już w rozporządzeniu (UE) 2024/3110. Obejmuje horyzontalne prace nad aktem delegowanym dotyczącym cyfrowego paszportu wyrobu budowlanego. Podstawa prawna dla sektora nie powstała dopiero wraz z planem prac.

Oznacza to, że materiały budowlane mają teraz dwie odrębne podstawy regulacyjne:

ESPR: ogólne ramy produktowe i przegląd przewidziany około 2028 r.
Ścieżka CPR: sektorowe rozporządzenie z własnymi aktami delegowanymi i planami DPP na lata 2026–2029

Dla producentów i importerów zmienia to praktyczną ocenę ryzyka. Nawet jeśli materiały budowlane pozostaną późniejszym priorytetem w ramach ESPR, prace prowadzone na podstawie CPR mogą szybciej przynieść wymagania sektorowe. Zespoły, które teraz uporządkują dane produktowe, dokumentację środowiskową i zasady stosowania identyfikatorów, będą lepiej przygotowane niezależnie od tego, które przepisy zaczną ich dotyczyć wcześniej.

Źródło: Komisja przedstawia nowe inicjatywy wspierające europejski ekosystem budowlany (15 grudnia 2025)

Co czytać dalej

Oficjalne źródła

Przygotowania do DPP zacznij od uporządkowania danych jednego produktu. Wypróbuj OriginPass.eu i zobacz, jak przedstawić je w cyfrowym paszporcie.

← Wróć do Bloga