regulations

ESPR-työohjelma 2025-2030: tekstiilit, teräs, elektroniikka

Komission suunnitelma tekstiilien, raudan ja teräksen, alumiinin, renkaiden, huonekalujen ja elektroniikan sääntelystä sekä suuntaa-antavat aikataulut.

6.3.2026 · 9 min lukuaika · InfoDPP

Miksi ensimmäinen ESPR-työohjelma on tärkeä

Euroopan komission työohjelma 2025–2030 on keskeinen lähtökohta DPP:n valmistelulle. Se ei yksin luo lopullista digitaalisen tuotepassin velvoitetta jokaiselle tuoteryhmälle. Se kuitenkin näyttää mitä sektoreita komissio priorisoi ensin, miten työ aiotaan vaiheistaa vuoteen 2030 asti ja missä yritysten kannattaa alkaa valmistella dataa jo nyt.

Siksi se on keskeinen dokumentti valmistajille, maahantuojille ja vaatimustenmukaisuudesta vastaaville tiimeille.

Tärkeä rajaus: työohjelma on komission tiedonanto. Se määrittää prioriteetteja ja suuntaa-antavia aikatauluja, mutta tuotekohtaiset velvoitteet riippuvat edelleen myöhemmistä delegoiduista säädöksistä ja sektorikohtaisista säännöistä.

Millainen asiakirja työohjelma on?

Kyseessä on komission tiedonanto Ecodesign for Sustainable Products and Energy Labelling Working Plan 2025–2030 (COM(2025) 187 final), joka julkaistiin 16. huhtikuuta 2025.

Sen tehtävä on:

priorisoida tuoteryhmät ESPR-työlle vuoteen 2030 asti
selittää, miten nämä prioriteetit valittiin
esittää valmistelun ja hyväksymisen suuntaa-antavat aikataulut
kytkeä ESPR-työ energiamerkintöihin, markkinavalvontaan ja DPP-infrastruktuuriin

Sitä kannattaa siis lukea ennen kaikkea sääntelyn tiekarttana, ei yhtenä lopullisena vaatimustenmukaisuussäädöksenä.

Mitä tuoteryhmiä priorisoidaan

Ensimmäinen työohjelma jakaa prioriteetit kolmeen pääryhmään.

Lopputuotteet

Työohjelma priorisoi nimenomaisesti:

tekstiilit, erityisesti vaatetus
huonekalut
renkaat
patjat

Nämä ovat lopputuoteryhmiä, joissa komissio näkee vahvaa ympäristö- ja kiertotalouspotentiaalia sekä riittävää valmiutta edetä.

Välituotteet

Työohjelma sisältää myös:

raudan ja teräksen
alumiinin

Nämä kategoriat ovat erityisen tärkeitä, koska ne ovat monien arvoketjujen välituotteita. Tulevat toimet voivat siis vaikuttaa paitsi metallien valmistajiin ja maahantuojiin myös laajaan joukkoon jatkojalostajia.

Useita tuoteryhmiä koskevat vaatimukset

Lisäksi työohjelmassa valmistellaan useille tuoteryhmille yhteisiä vaatimuksia, jotka koskevat muun muassa seuraavia:

korjattavuus, mukaan lukien mahdolliset pisteytysmallit
sähkö- ja elektroniikkalaitteiden kierrätyssisältö ja kierrätettävyys

Nämä yhteiset vaatimukset ovat tärkeitä, koska ne voivat vaikuttaa useaan sektoriin samaan aikaan, erityisesti elektroniikkaan ja muihin tuotteisiin, joissa kestävyys, korjattavuus ja kiertotalous ovat keskeisiä.

Työohjelman suuntaa-antavat aikataulut

Eniten siteerattu osa dokumentista on yleensä suuntaa-antava aikataulutaulukko. Taulukko kuvaa komission tavoitteita valmistelun ja säädösten hyväksymisen ajoitukselle, ei kaikkia yrityksiä sitovia soveltamispäiviä. Keskeiset tavoitteet ovat:

tekstiilit, erityisesti vaatetus — komission nykyinen portaali: Q3–Q4 2027 (tekstiilien toimialasivu täsmentää Q4)
renkaat — komission nykyinen portaali: Q3–Q4 2027
huonekalut — suuntaa-antava hyväksymisikkuna noin 2028
patjat — suuntaa-antava hyväksymisikkuna noin 2029
rauta ja teräs — komission nykyinen portaali: Q4 2026
alumiini — komission nykyinen portaali: Q3–Q4 2027
horisontaalinen korjattavuus — noin 2027
horisontaalinen kierrätyssisältö / kierrätettävyys EEE-tuotteille — noin 2029

Nämä vuodet ovat hyödyllisiä, mutta ne eivät ole sama asia kuin yksi taattu oikeudellinen määräaika kaikille toimijoille kyseisissä sektoreissa.

Hyväksymisvuosi ei ole velvoitteen määräpäivä. ESPR:n 4 artiklan 4 kohdan mukaan soveltaminen alkaa yleensä aikaisintaan 18 kuukautta delegoidun säädöksen voimaantulosta, mutta asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa sekä tietyissä muutoksissa tai kumoamisissa voidaan poiketa tästä. Sitova päivä on tarkistettava hyväksytystä säädöksestä, eikä sitä voi päätellä suoraan tekstiilien suunnitteluvuodesta 2027 tai huonekalujen vuodesta 2028.

Miten aikatauluja kannattaa tulkita

Huomioi seuraavat erot:

työohjelma näyttää, mihin komissio aikoo kohdistaa sääntelytyötä ensimmäiseksi
vuodet ovat valmistelun tai hyväksymisen suuntaa-antavia ajankohtia, eivät kaikkia tuotteita koskevia määräaikoja
lopulliset velvoitteet riippuvat edelleen täsmällisestä delegoidusta säädöksestä, soveltamisalasta ja teknisistä yksityiskohdista
jotkin kategoriat voivat edetä nopeammin, hitaammin tai rajatummin kuin markkina ensin olettaa

Työohjelmaa kannattaa siis pitää valmistelun lähtökohtana, mutta ei todisteena siitä, että sektorilla olisi jo lopullisesti määritelty DPP-velvoite.

Mitä ensimmäiseen työohjelmaan ei sisälly

Yhtä hyödyllistä on huomata, mitä dokumentti jättää ulkopuolelle.

Komissio selittää, että osa ESPR:n 18 artiklassa mainituista tuoteryhmistä ei sisälly ensimmäiseen työohjelmaan, vaikka niistä on keskusteltu aiemmin. Dokumentissa mainitaan muun muassa:

pesuaineet
maalit
voiteluaineet
jalkineet
kemikaalit

Tämä ei tarkoita, että nämä ryhmät olisivat pysyvästi ulkona. Useissa tapauksissa komissio viittaa tuleviin selvityksiin, uudelleenarviointiin tai vuoden 2028 väliarviointiin.

Tärkeä huomautus: Pesuaineet (yllä olevasta luettelosta) ja lelut ovat sittemmin saaneet vahvistetut DPP-velvoitteet itsenäisten asetusten kautta, täysin ESPR-kehyksen ulkopuolella. Asetus (EU) 2026/405 pesuaineista edellyttää DPP:tä 23. syyskuuta 2029 alkaen, ja leluturvallisuusasetus tekee DPP:stä pakollisen 1. elokuuta 2030 alkaen. ESPR-työohjelmasta puuttuminen ei estänyt näitä sektoreita saamasta DPP-velvoitteita muun lainsäädännön perusteella. Työohjelman ulkopuolella ensimmäinen pakollinen DPP-määräaika koskee akkuja: akkuasetus (EU) 2023/1542 ja sen artikla 77 tekevät akkupassista pakollisen 18. helmikuuta 2027 alkaen, mikä osoittaa, että sitovia DPP-velvoitteita voi syntyä myös ESPR:n delegoitujen säädösten ulkopuolella.

Miksi väliarviointi on tärkeä

Työohjelma kattaa jakson 2025–2030 ja sisältää väliarvioinnin vuonna 2028.

Tämä on tärkeää, koska ensimmäinen työohjelma on tarkoituksella vaiheittainen. Komissio haluaa kerryttää kokemusta, testata menetelmiä ja välttää suhteetonta hallinnollista taakkaa erityisesti pk-yrityksille. Siksi vuosi 2028 on keskeinen tarkistuspiste, jossa prioriteetteja voidaan täsmentää, laajentaa tai arvioida uudelleen.

Myös ensimmäisen aallon ulkopuolella oleville yrityksille tämä on strategisesti tärkeä hetki.

Mitä tämä tarkoittaa käytännössä valmistajille

Työohjelma lähettää kolme selkeää käytännön viestiä.

1. Joidenkin toimialojen sääntelysuunnitelmat ovat aiempaa selvemmät

Tekstiilit, huonekalut, renkaat, rauta, teräs ja alumiini eivät ole enää vain epämääräisiä ehdokkaita. Ne näkyvät selvästi komission tiekartassa.

2. Datan valmistelu kannattaa aloittaa ennen lopullisia säädöksiä

Vaikka delegoitua säädöstä ei vielä olisi julkaistu, työohjelma näyttää jo keskeiset valmistelun aiheet: kestävyys, korjattavuus, kierrätyssisältö, koostumus, jäljitettävyys ja ympäristönäyttö.

3. Välituotesektorit vaativat erityistä huomiota

Rauta, teräs ja alumiini ovat erityisen tärkeitä, koska tulevat toimet voivat vaikuttaa laajaan verkostoon jatkojalostajia ja maahantuojia.

Lue seuraavaksi

Viralliset lähteet

Aloita DPP-valmistelut kokoamalla yhden tuotteen tiedot. Kokeile OriginPass.eu-palvelua ja tutustu siihen, miten tiedot esitetään digitaalisessa tuotepassissa.

← Takaisin blogiin