espr-regulations

ESPR, akkuasetus ja CBAM selitettynä

Käytännön opas siihen, miten ESPR, akkuasetus, CBAM ja CSDDD liittyvät toisiinsa, miten ne eroavat ja mitä dataa kannattaa valmistella jo nyt.

6.3.2026 · 12 min lukuaika · InfoDPP

Miksi nämä EU-säännöt menevät niin usein sekaisin

Vaatimustenmukaisuudesta puhuttaessa samat lyhenteet toistuvat jatkuvasti: ESPR, akkuasetus, CBAM ja yhä useammin CSDDD. Se on ymmärrettävää, koska kaikki kuuluvat EU:n laajempaan toimitusketju-, tuote- ja kestävyyssääntelyn kokonaisuuteen.

Ne eivät kuitenkaan tee samaa asiaa.

Jos ne niputetaan yhteen, on helppo tulkita väärin määräajat, datavaatimukset ja jopa se, mikä toimija on todella vastuussa.

Tämä opas jäsentää näiden neljän säädöksen suhteen ja näyttää, mikä valmistautumismalli on turvallisin vuonna 2026.

Lyhyt versio

Käytännöllisin ero on tämä:

ESPR on laaja tuotesääntelyn kehys, joka luo oikeudellisen perustan tuleville digitaalisille tuotepasseille monissa tuoteryhmissä
akkuasetus on sektorikohtainen säädös, joka sisältää jo konkreettisia akkupassivelvoitteita tietyille soveltamisalaan kuuluville akkukategorioille
CBAM on hiilirajamekanismi, joka keskittyy tiettyjen tuontituotteiden (kuten raudan ja teräksen, alumiinin, sementin, lannoitteiden, sähkön ja vedyn) sisältyvien päästöjen raportointiin
CSDDD on yritysten huolellisuusvelvoitetta koskeva direktiivi, jonka tarkoituksena on tunnistaa ja arvioida kielteisiä ihmisoikeus- ja ympäristövaikutuksia riskiperusteisesti yrityksen toimintaketjuissa

Helpoin tapa hahmottaa ne on siis:

ESPR = tekninen kehys tuleville tuotepasseille
akkuasetus = ensimmäinen konkreettinen DPP-velvoite tietyssä sektorissa
CBAM = tuonnin päästöraportointi
CSDDD = soveltamisalaan kuuluvien yritysten riskiperusteinen huolellisuusvelvoite

Mitä ESPR oikeasti tekee

ESPR-asetus (EU) 2024/1781 on keskeinen yleiskehys suuren osan nykyisestä DPP-keskustelusta taustalla.

Se on tärkeä, koska se:

määrittää digitaalisen tuotepassin oikeudellisen käsitteen ja arkkitehtuurin
luo järjestelmän tuoteryhmäkohtaisille delegoiduille säädöksille
yhdistää tuotevaatimukset kestävyyteen, kiertotalouteen ja markkinavalvontaan
tukee vaatimuksia tunnisteille, tietovälineille ja tiedon saatavuudelle

Mitä ESPR ei tee yksin: se ei määrää samanlaista DPP-velvoitetta kaikille sektoreille samaan päivään mennessä.

Kehys on laaja, mutta yksityiskohtaiset säännöt tulevat tuoteryhmä kerrallaan.

Mitä akkuasetus tekee

Akkuasetus (EU) 2023/1542 on erilainen, koska se on sektoritasolla jo paljon konkreettisempi.

Se on tärkeä, koska se:

asettaa sitovat säännöt nimenomaan akuille
sisältää konkreettiset akkupassivaatimukset soveltamisalaan kuuluville kategorioille
asettaa sitovaksi soveltamispäiväksi 18. helmikuuta 2027 soveltamisalaan kuuluville passivelvoitteille
vaatii tarkempaa sektorikohtaista dataa esimerkiksi kestävyydestä, suorituskyvystä ja elinkaaresta

Siksi akkuja pidetään usein EU-markkinan ensimmäisenä suurena DPP-käyttötapauksena.

Silti tätä päivämäärää ei pidä tulkita yleiseksi määräajaksi kaikille akuille. Soveltamisala ratkaisee.

Mitä CBAM tekee

CBAM-mekanismi, asetus (EU) 2023/956, on taas toisenlainen sääntelytyökalu.

Se keskittyy:

tiettyjen sektorien tuontituotteisiin
sisältyvien päästöjen raportointiin
tulli- ja kauppavastuuseen
päästödatan laatuun ja sitä tukevaan näyttöön

CBAM kattaa kuusi sektoria: rauta ja teräs, alumiini, sementti, lannoitteet, sähkö ja vety.

Se ei yksinään luo digitaalista tuotepassia. Se kuitenkin pakottaa yrityksiä rakentamaan osittain samoja tiedonhallinnan valmiuksia, joita tuleva DPP-valmiuskin todennäköisesti tarvitsee, erityisesti päästönäytön, toimittajadatan ja jäljitettävyyden osalta.

CBAMia muutettiin vuonna 2025 asetuksella (EU) 2025/2083 (CBAM Omnibus -muutos), joka tuli voimaan lokakuussa 2025 ja on sovitettu yhteen CBAM:n täyden järjestelmän käynnistymisen kanssa 1. tammikuuta 2026 (siirtymäkauden päättyminen). Keskeisiin muutoksiin kuuluu uusi 2 a artikla, joka sisältää de minimis -poikkeuksen: tuoja ei kuulu soveltamisalaan tietyn kalenterivuoden osalta, kun maahantuotujen CBAM-tavaroiden kumulatiivinen nettomassa ei ylitä 50 tonnia (liite VII), laskettuna yhteen CN-koodien yli ja tuojaa ja kalenterivuotta kohden. 2 a artiklan 4 kohdassa sähkö ja vety on nimenomaisesti suljettu tämän de minimis -mekanismin ulkopuolelle. Käytännössä monet pienen volyymin tuojat jäävät CBAM-velvoitteiden ulkopuolelle, mutta ratkaiseva peruste on massakynnys, ei yrityskokoluokka.

Mitä CSDDD tekee

Yritysten kestävää toimintaa koskeva huolellisuusvelvoitedirektiivi (CSDDD), direktiivi (EU) 2024/1760, käsittelee toimitusketjua pikemminkin yritysvastuun kuin tuotteen näkökulmasta.

Se keskittyy:

toimintaketjujen kielteisten ihmisoikeus- ja ympäristövaikutusten riskiperusteiseen tunnistamiseen ja arviointiin
ennaltaehkäisevien ja korjaavien toimenpiteiden toteuttamiseen
julkiseen raportointiin asianmukaisen huolellisuuden toimista

CSDDD ei edellytä jokaisen toimittajan yleistä tarkastamista eikä koko toimitusketjun täydellistä kartoittamista. Sen 8 artiklan mukaisesti yritys tunnistaa ensin kohtuudella saatavilla olevien tietojen perusteella todennäköisimmät ja vakavimmat vaikutukset ja arvioi niitä tarkemmin. Tietopyyntöjen on oltava tarpeellisia, ja alle 5 000 työntekijän liikekumppaneihin sovelletaan lisäsuojatoimia. Tätä työtä varten vuodesta 2029 alkaen kerättävät toimittajatiedot voivat tukea myös DPP-valmistelua, mutta passin tietosisältö määräytyy erikseen tuotelainsäädännön perusteella.

Missä nämä säännöt kohtaavat

Vaikka säädökset ovat erilaisia, nämä neljä säädöstä kohtaavat käytännössä viidessä kohdassa.

1. Jäsennelty tuotetieto

Yhdessä ne lisäävät painetta järjestää tuote-, toimittaja- ja vaatimustenmukaisuustieto auditoitavaan ja uudelleenkäytettävään muotoon.

2. Vastuullinen talouden toimija

Kaikissa on selvitettävä, mikä oikeushenkilö vastaa tuotteen tai tavaran saattamisesta EU-markkinoille, asianmukaisen huolellisuuden prosessista tai niihin liittyvästä dokumentaatiosta.

3. Näyttö ja dokumentaatio

Olipa kyse tuotteen kestävyydestä, akun suorituskyvystä tai sisältyvistä päästöistä, ydinkysymys on usein sama: pystyykö yritys todistamaan tiedot ja pitämään ne ajan tasalla?

4. Jäljitettävyyspaine

Yhdessä ne palkitsevat vahvempia yhteyksiä tuotteen, toimittajan, erän ja tausta-asiakirjojen välillä, vaikka kukin kehys tekee sen eri syistä.

5. Monialainen hallintamalli

Vaatimustenmukaisuus ei ole enää vain lakiasia. Tuote-, hankinta-, vastuullisuus-, IT-, operaatio- ja kaupalliset tiimit osallistuvat samaan työnkulkuun.

Missä erot ovat suurimmat

Erot ovat yhtä tärkeitä kuin yhtymäkohdat.

Kehys	Pääpaino	Keskeiset toimijat	Keskeiset tiedot	Soveltamisen aikataulu
ESPR	Tuotteiden kestävyyden kehys	Valmistajat, maahantuojat, jakelijat	Tuotteen identiteetti, kestävyys, kiertotalous, tuleva DPP-arkkitehtuuri	Vaiheittainen ja tuoteryhmäkohtainen
Akkuasetus	Akkujen sektorikohtainen vaatimustenmukaisuus	Akkuvalmistajat, maahantuojat, integraattorit	Akkupassidata, elinkaari, suorituskyky, kestävyys	Konkreettinen soveltamisalaan sidottu virstanpylväs helmikuusta 2027
CBAM	Tuonnin hiiliraportointi	Soveltamisalaan kuuluvien tavaroiden maahantuojat	Sisältyvät päästöt, toimittajanäyttö, kaupparaportointi	Jo käytössä vaiheittain
CSDDD	Yritysten huolellisuusvelvoitteet	Yritykset, jotka täyttävät 2 artiklan kynnysarvot; pienempiin toimittajiin voi kohdistua välillisiä vaikutuksia	Ihmisoikeus- ja ympäristövaikutukset toimintaketjuissa	26.7.2029; 16 artiklan raportointi 1.1.2030 tai sen jälkeen alkavilta tilikausilta

* Direktiivi (EU) 2026/470 nosti soveltamisalan kynnysarvoja ja vahvisti yhteisen soveltamispäivän. Pk-yritys ei kuulu suoraan CSDDD:n piiriin pelkän toimittajasuhteen vuoksi; tietopyyntöjen on noudatettava 8 artiklan suojatoimia.

Tämä vertailu riittää usein poistamaan yleisimmän väärinymmärryksen.

Yleisin virhe

Yleisin virhe on olettaa, että kaikki neljä sääntöä luovat saman velvoitteen eri nimillä.

Näin ei ole.

Esimerkiksi:

akkuvalmistajalla voi olla huomattavasti konkreettisempi passivalmistelun polku kuin tekstiilibrändillä, joka odottaa yhä sektorikohtaisia ESPR-sääntöjä
teräksen maahantuoja voi olla jo vahvan CBAM-raportointipaineen alla, vaikka metallien DPP-säädös ei vielä olisi lopullinen
yleisvalmistajan pitää ehkä valmistautua ESPR:ään, vaikka sen kategorialle ei vielä olisi vahvistettua DPP-päivämäärää

Oikea kysymys ei siis ole: “mikä näistä on se oikea sääntö?” Parempi kysymys on: mitkä säädökset koskevat tuotteitamme ja mitä tietoja voimme hyödyntää usean velvoitteen täyttämiseen?

Turvallinen työmalli vuodelle 2026

Käytännöllinen malli näyttää tältä.

Käytä ESPR:ää strategisena karttana

Ajattele ESPR:ää yleiskehyksenä, joka näyttää, missä tulevia DPP-velvoitteita todennäköisesti syntyy.

Käytä akkuasetusta konkreettisimpana DPP-esimerkkinä

Jos liiketoiminta koskee soveltamisalaan kuuluvia akkuja, sitä pitää käsitellä todellisena operatiivisena määräaikana eikä vain tulevaisuuden signaalina.

Hyödynnä CBAM-raportointia tiedonhallinnan parantamiseen

Jos tuot maahan soveltamisalaan kuuluvia materiaaleja, hyödynnä CBAM-työtä parantaaksesi päästönäyttöä, toimittajaprosesseja ja jäsenneltyjä tietueita, jotka voivat myöhemmin tukea laajempaa tuotetietojen läpinäkyvyyttä.

Mitä yritysten pitäisi tehdä seuraavaksi

Useimpien yritysten pitäisi jo tehdä neljää asiaa.

1. Kartoita sääntely tuotelinjoittain

Älä kysy yleisesti, onko yritys “DPP:ssä”. Kysy, mitä tuotelinjoja mikäkin säädös koskee.

2. Erottele vahvistetut velvoitteet odotetusta valmistautumistyöstä

Näin tiimit eivät liioittele määräaikoja mutta voivat silti aloittaa datapohjan siivoamisen ajoissa.

3. Järjestä tiedot uudelleenkäytettäviksi

Tunnisteiden, toimijatietojen, koostumuksen, kestävyystietojen ja näyttöjen hallinnan pitäisi palvella useampaa kuin yhtä vaatimustenmukaisuuden työnkulkua.

4. Valitse pilottiin tuote, jonka vaatimukset tunnetaan parhaiten

Monille yrityksille tämä tarkoittaa akkuja ensin tai metalleja, joissa CBAM jo pakottaa parempaan raportointikuriin.

Lue seuraavaksi

Viralliset lähteet

Aloita DPP-valmistelut kokoamalla yhden tuotteen tiedot. Kokeile OriginPass.eu-palvelua ja tutustu siihen, miten tiedot esitetään digitaalisessa tuotepassissa.

Jatka lukemista

Aiheeseen liittyvät oppaat