regulations

Europejski Akt Produktowy: egzekwowanie DPP nabiera mocy

Dlaczego nadchodzący Europejski Akt Produktowy ma znaczenie dla egzekwowania DPP, nadzoru rynku, handlu elektronicznego i ryzyka importerów.

30.03.2026 · 8 min czytania · InfoDPP

Stan na 20 września 2026 r.: sprawdzone źródła urzędowe nadal opisują European Product Act jako planowany; COM(2026) 660 z 10 września zapowiada przyszły wniosek. III kwartał 2026 r. to termin planistyczny, nie data stosowania. Publikacja wniosku COM nie czyni go prawem: odrębnymi etapami są przyjęcie aktu, publikacja w Dzienniku Urzędowym i rozpoczęcie stosowania jego przepisów. Komunikat Komisji.

Dlaczego Europejski Akt Produktowy ma znaczenie dla DPP

O Cyfrowym Paszporcie Produktu dyskutuje się najczęściej jako o sposobie udostępniania danych i dokumentowania zgodności. Tymczasem w 2026 roku coraz pilniejsze staje się inne pytanie: jak organy będą sprawdzać przestrzeganie wymagań DPP na całym jednolitym rynku?

Właśnie w tym kontekście nabiera znaczenia nadchodzący Europejski Akt Produktowy (EPA).

Akt nie został jeszcze opublikowany, więc nie znamy jeszcze ostatecznego brzmienia przepisów. Ale kilka niezależnych źródeł wskazuje już w tym samym kierunku: UE buduje silniejszy system nadzoru rynku, a narzędzia takie jak DPP pojawiają się już w szerszej dyskusji o egzekwowaniu przepisów.

Dla firm wprowadzających produkty na rynek UE praktyczna konsekwencja jest prosta. Niekompletne lub niespójne dane o produktach mogą utrudniać wykazanie zgodności podczas kontroli.

Co jest już potwierdzone

1. Komisja zapowiedziała Europejski Akt Produktowy

Najsilniejsze publiczne potwierdzenie pochodzi z rocznego raportu Safety Gate 2025, w którym Komisja stwierdza, że zaktualizuje zasady nadzoru rynku i zgodności produktów w nadchodzącym Europejskim Akcie Produktowym jeszcze w tym roku.

Ta zapowiedź nie przesądza o treści przyszłych przepisów. Potwierdza jednak, że Komisja planuje zmiany w nadzorze nad zgodnością produktów.

2. III kwartał 2026 to planowany termin przedstawienia wniosku

Program prac Komisji na 2026 rok i powiązane materiały konsultacyjne potwierdzają, że EPA jest zaplanowany na III kwartał 2026. Należy to traktować jako potwierdzony plan, nie jako potwierdzone prawo.

3. Dlaczego Komisja chce wzmocnić kontrole

Dane z Safety Gate wyjaśniają, dlaczego debata o egzekwowaniu się nasila:

4 671 alertów w 2025 roku, co stanowi rekordową liczbę
5 794 działania następcze, wzrost o 35% rok do roku
kosmetyki stanowiły 36% zgłoszonych produktów niebezpiecznych
zabawki stanowiły 16%
sprzęt elektryczny stanowił 11%
53% alertów dotyczyło zagrożeń chemicznych

Te dane pokazują skalę problemu z produktami niebezpiecznymi i wyjaśniają, dlaczego Komisja chce skuteczniejszych kontroli.

4. Handel elektroniczny i import to główne obszary problematyczne

Istniejące komunikaty Komisji dotyczące ceł i nadzoru rynku już podkreślają trudności z kontrolą sprzedaży internetowej i produktów sprowadzanych spoza UE. To sugeruje, że EPA może mieć szczególne znaczenie dla importerów, sprzedawców korzystających z platform handlowych i łańcuchów dostaw, które nie potrafią szybko przedstawić uporządkowanych, ustrukturyzowanych dowodów zgodności.

Na co Europejski Akt Produktowy prawdopodobnie wpłynie

Ponieważ EPA nie został jeszcze opublikowany, szczegółowe rozwiązania prawne pozostają nieznane. Dotychczasowe zapowiedzi pozwalają jednak wskazać obszary, których mogą dotyczyć zmiany.

1. Silniejsza koordynacja nadzoru rynku

Zapowiedzi Komisji wskazują na ściślejszą koordynację między organami krajowymi, zwłaszcza w odniesieniu do produktów sprzedawanych kanałami cyfrowymi i w transgranicznych łańcuchach dostaw.

2. Lepsze wykorzystanie cyfrowych danych o zgodności

EPA i DPP to odrębne inicjatywy. Paszport mógłby jednak wspierać planowane kontrole, udostępniając ustrukturyzowane, nadające się do odczytu maszynowego dane produktowe, które można szybciej sprawdzać i łatwiej udostępniać między systemami.

3. Większa presja na importerów i odpowiedzialne podmioty gospodarcze

Tam, gdzie pochodzenie produktu, jakość dokumentacji i odpowiedzialność podmiotu gospodarczego są niejasne, kontrola zgodności jest trudniejsza. Zapowiedzi Komisji wskazują kierunek odwrotny: jaśniejszą odpowiedzialność i lepszą identyfikowalność.

4. Skuteczniejsze kontrole sprzedaży na platformach handlowych

Raport Safety Gate i działania w zakresie bezpieczeństwa produktów wskazują na problemy z niebezpiecznymi lub niezgodnymi produktami sprzedawanymi w internecie. Planowany EPA może więc poświęcić szczególną uwagę temu kanałowi sprzedaży.

Co to oznacza dla DPP

Cyfrowy Paszport Produktu nie powinien być w tym kontekście redukowany do etykiety czy kodu QR. Podczas kontroli najważniejsze są uporządkowane dane o produkcie, które pozwalają zweryfikować jego zgodność.

Może to obejmować:

dane identyfikujące produkt
dane odpowiedzialnego podmiotu gospodarczego
dowody zgodności
informacje o zrównoważonym rozwoju i identyfikowalności (tam, gdzie wymagane)
linki do dokumentacji technicznej i informacji z ograniczonym dostępem

W miarę szerszego wykorzystania danych w kontrolach coraz ważniejsze jest, by informacje o produktach były ustrukturyzowane, dostępne i wewnętrznie spójne.

Co pozostaje otwarte

Kilka ważnych pytań pozostaje nierozstrzygniętych.

1. Tekst EPA nie został jeszcze opublikowany

Nikt nie powinien przedstawiać EPA jako przyjętego prawa. Na razie znane są zapowiedzi Komisji i materiały konsultacyjne, a nie ostateczna treść przepisów.

2. Akt może wzmocnić egzekwowanie DPP bez tworzenia nowych powszechnych obowiązków DPP

To ważne rozróżnienie. EPA może zmienić sposób, w jaki produkty są kontrolowane i nadzorowane, bez zmiany faktu, że obowiązki posiadania i udostępniania DPP zależą od sektorowych aktów delegowanych lub samodzielnych rozporządzeń.

3. Szczegóły połączeń między systemami są nadal opracowywane

Trwają prace nad powiązaniem rejestru DPP z systemami celnymi i narzędziami nadzoru rynku. Nie znamy jeszcze wszystkich szczegółów ich wspólnego działania.

Co firmy powinny zrobić teraz

Przed publikacją wniosku można uporządkować dane i dokumenty potrzebne do wykazania zgodności produktu z przepisami.

1. Uporządkuj dane o produktach

Jeśli kontrole staną się częstsze i bardziej systematyczne, firmy opierające się na rozproszonej dokumentacji PDF będą w gorszej sytuacji niż te z ustrukturyzowanymi rejestrami powiązanymi z czytelnymi identyfikatorami.

2. Wskaż odpowiedzialny podmiot i uporządkuj dokumentację

Upewnij się, że jasne jest: kto odpowiada za produkt, jakie dowody istnieją, gdzie są przechowywane i jak szybko mogą zostać udostępnione.

3. Sprawdź dokumentację importu i sprzedaży internetowej

Jeśli importujesz produkty lub sprzedajesz je przez platformy handlowe, sprawdź, czy potrafisz szybko ustalić ich pochodzenie i przedstawić dokumenty zgodności. Komisja wskazuje te obszary jako priorytety kontroli.

4. Sprawdź możliwość eksportu i weryfikacji danych DPP

Wybierając system DPP, upewnij się, że pozwala wyeksportować dane, sprawdzić ich poprawność i prześledzić historię zmian. Ułatwi to odpowiedź na pytania organu kontrolnego.

Związek z odprawą celną i obowiązkami importerów

EPA ma szerszy zakres niż cła. Ale dla wielu firm to właśnie problemy ze zgodnością produktu ujawniają się podczas odprawy celnej.

Dlatego warto przeczytać ten artykuł razem z:

Wspólny wniosek z tych materiałów jest praktyczny: spójne dane o produkcie i możliwość ustalenia jego pochodzenia ułatwią przygotowanie do kontroli.

Czytaj dalej

Źródła oficjalne

Chcesz uporządkować dane produktu i dokumenty od dostawców? Wypróbuj OriginPass.eu i zacznij przygotowania do cyfrowego paszportu.

← Wróć do Bloga