compliance

DPP jako narzędzie celne: co potwierdziła Komisja w 2026

Komisja Europejska potwierdziła integrację DPP z systemami celnymi UE. Co to oznacza dla importerów, zespołów zgodności i kontroli granicznych.

27.03.2026 · 7 min czytania · InfoDPP

🔄 Aktualizacja (26 marca 2026 r.): W dniu publikacji tego artykułu Parlament Europejski i Rada osiągnęły wstępne porozumienie polityczne w sprawie najobszerniejszej reformy celnej UE od 1968 r. Porozumienie ustanawia EU Customs Data Hub (dostępny opcjonalnie od 2031 r. i obowiązkowy od 2034 r.), nowy Urząd Celny UE w Lille oraz wprowadza opłatę manipulacyjną od każdej paczki wysyłanej do konsumentów w UE przez sprzedawców spoza UE. To porozumienie polityczne znacząco wzmacnia kierunek integracji DPP z cłem opisany w tym artykule. Źródło: komunikat prasowy Parlamentu Europejskiego

Aktualizacja rejestru, 22 lipca 2026 r.: Komisja opisuje produkcyjny Rejestr DPP jako operacyjny, a rejestrację jako dostępną przez bezpieczny interfejs lub API; dostępne jest też odrębne środowisko testowe. Nie oznacza to rozpoczęcia kontroli celnych. Połączenie Rejestru z unijnym środowiskiem jednego okienka w dziedzinie ceł nadal ma powstać do 6 sierpnia 2030 r., a zakres kontroli zależy od obowiązków dotyczących poszczególnych produktów.

Co Komisja potwierdziła Parlamentowi

W pisemnej odpowiedzi opublikowanej 17 marca 2026 r. (E-005012/2025) Komisja Europejska potwierdziła Parlamentowi Europejskiemu, że unijne systemy celne są rozwijane tak, aby korzystać z istotnych informacji regulacyjnych, takich jak dane DPP. Odpowiedź dotyczyła rosnących obaw o niezgodność produktów przekraczających granice UE, szczególnie w kanałach handlu elektronicznego.

Najważniejsza informacja brzmi: ponad 50% produktów objętych próbą dotyczącą importu internetowego okazało się niezgodnych z obowiązującymi unijnymi przepisami produktowymi. Komisja uznała to za systemową lukę w egzekwowaniu przepisów i przedstawiła DPP jako jedno z narzędzi w ramach szerszych działań kontrolnych. Ten poziom niezgodności opisuje rynek sprzed uruchomienia granicznych kontroli DPP.

Co konkretnie potwierdzono

Odpowiedź parlamentarna potwierdziła kilka konkretnych kierunków egzekwowania:

1. Dane DPP w unijnym środowisku jednego okienka

Komisja potwierdziła, że dane DPP będą dostępne przez unijne środowisko jednego okienka w dziedzinie ceł, które łączy systemy celne z unijnymi formalnościami pozacelnymi. Rozporządzenie 2026/1778 precyzuje wymagania dotyczące rejestru: wpisy obejmują identyfikator produktu oraz, gdy ma to znaczenie dla ceł i dopuszczenia do obrotu, kod towarowy, a także otrzymują unikalny identyfikator rejestracyjny. Art. 15 ESPR wyznacza 6 sierpnia 2030 r. jako termin utworzenia połączenia technicznego. Szczegółowy przebieg kontroli granicznej nadal nie został opublikowany.

2. Współpraca nadzoru rynku i organów celnych

Odpowiedź potwierdziła wzmocnienie powiązania między organami nadzoru rynku a organami celnymi. W ramach ESPR nadzór rynku może żądać danych DPP w celu weryfikacji zgodności. Integracja celna rozszerza tę kontrolę na samą granicę, przed dotarciem produktów na rynek wewnętrzny.

3. Egzekwowanie w handlu elektronicznym jako priorytet

Komisja wprost wskazała kanały sprzedaży internetowej jako priorytetową lukę egzekwowania. Produkty sprzedawane przez platformy handlowe często omijają tradycyjne trasy importowe i kontrole zgodności. Weryfikacja celna powiązana z DPP jest przedstawiana jako jeden z elementów szerszego pakietu egzekwowania dla tego kanału.

Czego to nie oznacza

Ważne jest oddzielenie potwierdzonego kierunku od szczegółów operacyjnych:

to nie oznacza, że celnicy będą jutro skanować kod QR każdego produktu na granicy
techniczne połączenie Rejestru z unijnym środowiskiem jednego okienka w dziedzinie ceł nadal musi zostać zbudowane; ESPR wyznacza 6 sierpnia 2030 r. jako prawny termin uruchomienia
dokładne warunki wyzwalania kontroli DPP na granicy (losowe, oparte na ryzyku, na podstawie skargi) nie zostały jeszcze opublikowane
dotyczy to produktów objętych obowiązującym wymogiem DPP: czyli aktem delegowanym ESPR lub samodzielnym rozporządzeniem (rozporządzenie o bateriach (UE) 2023/1542, rozporządzenie o bezpieczeństwie zabawek (UE) 2025/2509, rozporządzenie o detergentach (UE) 2026/405), a nie wszystkich importowanych towarów

Dlaczego to ma znaczenie dla importerów

Dla firm importujących produkty do UE powiązanie celno-DPP tworzy nową warstwę ryzyka:

Produkty bez ważnych danych DPP mogą być flagowane na granicy

Jeżeli produkt powinien mieć DPP na mocy właściwego aktu, aktu delegowanego ESPR lub samodzielnego rozporządzenia dotyczącego baterii, zabawek albo detergentów, a mająca zastosowanie kontrola celna wykaże brakujące lub niespójne informacje, dopuszczenie do obrotu może zostać zakłócone, gdy zaczną obowiązywać przepisy produktowe i połączenie techniczne. W lipcu 2026 r. samodzielne rozporządzenia już obowiązują (rozporządzenie o bateriach od 2023 r. z DPP od 18 lutego 2027 r., rozporządzenie o bezpieczeństwie zabawek od 1 stycznia 2026 r. z DPP od 1 sierpnia 2030 r., rozporządzenie o detergentach z DPP od 23 września 2029 r.), ale żaden akt delegowany ESPR nie wprowadził jeszcze DPP. Integracja celna pozostaje zatem przyszłą warstwą egzekwowania uruchamianą kategoria po kategorii.

Importerzy mają niezależne obowiązki weryfikacyjne

Producenci zachowują własne obowiązki dotyczące utworzenia paszportu i prawidłowości danych. Importerzy mają również niezależne obowiązki weryfikacyjne wynikające z ESPR i analogicznych przepisów sektorowych: nie mogą polegać wyłącznie na zapewnieniu dostawcy, jeżeli właściwe prawo wymaga sprawdzenia DPP i nośnika przed wprowadzeniem produktu na rynek. Problem graniczny dotknie więc importera operacyjnie, ale nie usuwa odpowiedzialności producenta.

Pełny przewodnik po obowiązkach importera: Import produktów do UE: obowiązki DPP.

Sprzedawcy internetowi należą do grup o najwyższym przyszłym ryzyku

Odpowiedź Komisji wskazuje import w handlu elektronicznym jako strategiczny obszar priorytetowy i przywołuje ponad 50% poziom niezgodności ustalony we wspólnej akcji kontrolnej. Sprzedawcy na unijnych platformach handlowych, którzy importują produkty od producentów spoza UE, powinni więc przygotować się na wcześniejsze objęcie silniejszą kontrolą. Nie są jednak jedyną grupą, której dotyczy to ryzyko, a sam DPP nie rozwiąże problemu.

Co firmy powinny zrobić teraz

1. Traktuj DPP jako kwestię gotowości granicznej, nie tylko produktowej

Integracja celna oznacza, że zgodność DPP staje się kwestią logistyki importowej. Brokerzy celni, spedytorzy i zespoły zgodności handlowej powinni być włączeni w przygotowania DPP.

2. Weryfikuj dane DPP przed wysyłką, nie po dostawie

Jeśli celnicy mogą sprawdzić dane DPP na granicy, koszt brakujących danych nie ogranicza się już do kary nakładanej przez organ nadzoru rynku. Obejmuje także opóźnienia przesyłek, koszty magazynowania i możliwość odmowy zwolnienia towaru. Weryfikację trzeba więc przeprowadzać wcześniej w łańcuchu dostaw.

3. Monitoruj, które kategorie produktów są objęte

Nie wszystkie produkty będą wymagać DPP od razu. Egzekwowanie celne będzie dotyczyć jedynie kategorii, dla których przyjęto akty delegowane. Sprawdź strony branżowe na InfoDPP, aby zobaczyć aktualny harmonogram regulacyjny dla Twojego sektora.

4. Przygotuj się na kontrole oparte na ryzyku dla importu w handlu elektronicznym

Jeśli sprzedajesz przez platformę handlową, a Twoje produkty są importowane spoza UE, zakładaj, że Twoje przesyłki mogą należeć do kategorii wysokiego ryzyka przyszłych kontroli granicznych DPP.

Czytaj dalej

Źródła oficjalne

Musisz przygotować procesy importowe na kontrole DPP na granicy? Zacznij za darmo na OriginPass.eu i zbuduj ustrukturyzowane rekordy produktów, zanim Twoja następna przesyłka przekroczy granicę.

← Wróć do Bloga