compliance

DPP jako narzędzie celne: co potwierdził PE w 2026

Parlament Europejski potwierdził integrację DPP z systemami celnymi UE. Co to oznacza dla importerów, zespołów zgodności i kontroli granicznych.

27.03.2026 · 7 min czytania · InfoDPP

🔄 Aktualizacja (26 marca 2026 r.): W dniu publikacji tego artykułu Parlament Europejski i Rada osiągnęły wstępne porozumienie polityczne w sprawie najobszerniejszej reformy celnej UE od 1968 r. Porozumienie ustanawia EU Customs Data Hub (dostępny opcjonalnie od 2031 r. i obowiązkowy od 2034 r.), nowy Urząd Celny UE w Lille oraz wprowadza opłatę manipulacyjną od każdej paczki wysyłanej do konsumentów w UE przez sprzedawców spoza UE. To porozumienie polityczne znacząco wzmacnia kierunek integracji DPP z cłem opisany w tym artykule. Źródło: komunikat prasowy Parlamentu Europejskiego

Co powiedział Parlament Europejski

W pisemnej odpowiedzi opublikowanej 17 marca 2026 r. (E-005012/2025) Komisja Europejska potwierdziła Parlamentowi Europejskiemu, że unijne systemy celne są rozwijane tak, aby korzystać z istotnych informacji regulacyjnych, takich jak dane DPP. Odpowiedź dotyczyła rosnących obaw o niezgodność produktów przekraczających granice UE, szczególnie w kanałach e-commerce.

Kluczowy punkt danych: ponad 50% produktów pobranych z próbek importu online okazało się niezgodnych z obowiązującymi unijnymi przepisami produktowymi. Komisja uznała to za systemową lukę w egzekwowaniu i przedstawiła DPP jako jedno z narzędzi w szerszej odpowiedzi egzekucyjnej. Ważne: ten poziom niezgodności opisuje rynek jeszcze przed uruchomieniem granicznych kontroli DPP.

Co konkretnie potwierdzono

Odpowiedź parlamentarna potwierdziła kilka konkretnych kierunków egzekwowania:

1. Dane DPP w systemie Single Window UE

Komisja potwierdziła, że dane DPP będą dostępne przez unijne środowisko Single Window dla ceł — elektroniczny system, przez który przetwarzana jest cała dokumentacja importowa i eksportowa. Oznacza to, że organy celne będą mogły konfrontować deklaracje produktowe z rejestrem DPP w momencie odprawy granicznej.

2. Współpraca nadzoru rynku i organów celnych

Odpowiedź potwierdziła wzmocnienie powiązania między organami nadzoru rynku a organami celnymi. W ramach ESPR nadzór rynku może żądać danych DPP w celu weryfikacji zgodności. Integracja celna rozszerza tę kontrolę na samą granicę, przed dotarciem produktów na rynek wewnętrzny.

3. Egzekwowanie w e-commerce jako priorytet

Komisja wprost wskazała kanały sprzedaży online jako priorytetową lukę egzekwowania. Produkty sprzedawane przez platformy marketplace często omijają tradycyjne trasy importowe i kontrole zgodności. Weryfikacja celna powiązana z DPP jest przedstawiana jako jeden z elementów szerszego pakietu egzekwowania dla tego kanału.

Czego to nie oznacza

Ważne jest oddzielenie potwierdzonego kierunku od szczegółów operacyjnych:

to nie oznacza, że celnicy będą jutro skanować kod QR każdego produktu na granicy
integracja techniczna między rejestrem DPP a Single Window jest nadal budowana
dokładne warunki wyzwalania kontroli DPP na granicy (losowe, oparte na ryzyku, na podstawie skargi) nie zostały jeszcze opublikowane
dotyczy to produktów objętych obowiązującym wymogiem DPP — czyli aktem delegowanym ESPR lub samodzielnym rozporządzeniem (rozporządzenie o bateriach (UE) 2023/1542, rozporządzenie o bezpieczeństwie zabawek (UE) 2025/2509, rozporządzenie o detergentach (UE) 2026/405) — a nie wszystkich importowanych towarów

Dlaczego to ma znaczenie dla importerów

Dla firm importujących produkty do UE powiązanie celno-DPP tworzy nową warstwę ryzyka:

Produkty bez ważnych danych DPP mogą być flagowane na granicy

Jeśli produkt powinien mieć DPP na mocy mającego zastosowanie aktu — aktu delegowanego ESPR lub samodzielnego rozporządzenia (baterie, zabawki, detergenty) — a dane są brakujące lub niekompletne, organy celne będą miały techniczną zdolność wstrzymania przesyłki. Na początku 2026 r. samodzielne rozporządzenia już obowiązują (rozporządzenie o bateriach od 2023 r. z obowiązkami DPP od 18 lutego 2027 r., rozporządzenie o bezpieczeństwie zabawek od 1 stycznia 2026 r. z DPP od 1 sierpnia 2030 r., rozporządzenie o detergentach z DPP od 23 września 2029 r.), ale żaden akt delegowany ESPR nie wprowadził jeszcze obowiązku DPP. Integracja celna jest zatem przyszłą warstwą egzekwowania, która będzie uruchamiana kategoria po kategorii.

Ciężar spada na importera, nie na producenta

Zgodnie z art. 23–25 ESPR — oraz analogicznymi przepisami dla importerów w rozporządzeniu o bateriach (art. 41), rozporządzeniu o bezpieczeństwie zabawek (art. 8) i rozporządzeniu o detergentach (art. 15) — to importer jest odpowiedzialny za weryfikację, czy produkt ma ważny DPP przed wprowadzeniem go na rynek. Jeśli przesyłka zostanie wstrzymana na cle z powodu brakujących danych DPP, importer ponosi konsekwencje operacyjne i finansowe.

Pełny przewodnik po obowiązkach importera: Import produktów do UE: obowiązki DPP.

Sprzedawcy online należą do grup o najwyższym przyszłym ryzyku

Odpowiedź Komisji wskazuje import e-commerce jako strategiczny obszar priorytetowy i przywołuje ponad 50% poziom niezgodności ustalony we wspólnej akcji kontrolnej. Sprzedawcy na unijnych platformach marketplace, którzy importują produkty od producentów spoza UE, powinni więc traktować siebie jako wczesną grupę fokusową dla silniejszej kontroli, a nie jako jedyny cel i nie dlatego, że sam DPP rozwiąże problem.

Co firmy powinny zrobić teraz

1. Traktuj DPP jako kwestię gotowości granicznej, nie tylko produktowej

Integracja celna oznacza, że zgodność DPP staje się kwestią logistyki importowej. Brokerzy celni, spedytorzy i zespoły zgodności handlowej powinni być włączeni w przygotowania DPP.

2. Weryfikuj dane DPP przed wysyłką, nie po dostawie

Jeśli celnicy mogą sprawdzić dane DPP na granicy, koszt brakujących danych to już nie tylko kara nadzoru rynku — to także opóźnienia przesyłek, koszty magazynowania i potencjalne odrzucenie. Weryfikacja musi przesunąć się wcześniej w łańcuchu.

3. Monitoruj, które kategorie produktów są objęte

Nie wszystkie produkty będą wymagać DPP od razu. Egzekwowanie celne będzie dotyczyć jedynie kategorii, dla których przyjęto akty delegowane. Sprawdź strony branżowe na InfoDPP, aby zobaczyć aktualny harmonogram regulacyjny dla Twojego sektora.

4. Przygotuj się na kontrole oparte na ryzyku dla importu e-commerce

Jeśli sprzedajesz przez marketplace i Twoje produkty są importowane spoza UE, zakładaj, że Twoje przesyłki znajdują się w kategorii najwyższego ryzyka przyszłych kontroli granicznych DPP.

Czytaj dalej

Źródła oficjalne

Musisz przygotować procesy importowe na kontrole DPP na granicy? Zacznij za darmo na OriginPass.eu i zbuduj ustrukturyzowane rekordy produktów, zanim Twoja następna przesyłka przekroczy granicę.

← Wróć do Bloga