Akkujen asianmukainen huolellisuus: uusi määräaika 18.8.2027
Asetus (EU) 2025/1561 siirtää akkuja koskevan asianmukaisen huolellisuuden velvoitteita kahdella vuodella 18.8.2027:ään. Mitä muuttui ja miten valmistautua?
Päivitys 6.9.2026: komission akkujen toimitusketjuja koskevien ohjeiden lakisääteinen määräaika oli 26.7.2026. Ohjeiden julkaisutilannetta kannattaa seurata komission akkusivuilla ja EU:n virallisessa lehdessä. Huolellisuusvelvoitteiden soveltaminen alkaa edelleen 18.8.2027. Valmistelun voi jo perustaa asetuksessa mainittuihin OECD:n ohjeisiin.
Keskeiset muutokset
Asetus (EU) 2025/1561, jonka Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät 18. heinäkuuta 2025 ja joka julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä 30. heinäkuuta 2025, muuttaa akkuasetuksen (EU) 2023/1542 48 artiklan 1 kohtaa. Muutos siirtää akkujen toimitusketjua koskevan asianmukaisen huolellisuuden velvoitteita kahdella vuodella, 18. elokuuta 2025:stä 18. elokuuta 2027:ään. Komission akkuohjeiden lakisääteinen määräaika on edelleen 26. heinäkuuta 2026. Muutosta hyväksyttäessä se vastasi CSDDD-aikataulua, mutta direktiivi (EU) 2026/470 siirsi myöhemmin tärkeimpien CSDDD-ohjeiden määräajan 26. heinäkuuta 2027:ään.
Muutos koskee kahta päivämäärää: huolellisuusvelvoitteiden soveltamisen alkua ja komission ohjeiden määräaikaa, joka oli aiemmin 18. helmikuuta 2025. Akkupassin määräaika 77 artiklan nojalla ei muutu: 18. helmikuuta 2027.
Mitkä velvoitteet todella siirtyivät
Akkuasetuksen 48 artikla edellyttää, että unionin markkinoille akkuja saattavat talouden toimijat ylläpitävät asianmukaisen huolellisuuden toimintapolitiikkaa. Sen on katettava toimitusketjun riskit neljän kriittisen raaka-aineen osalta: koboltti, litium, luonnongrafiitti ja nikkeli. Asetuksen 47 artikla vapauttaa toimijat, joiden nettoliikevaihto oli alle 40 miljoonaa euroa viimeistä tilikautta edeltäneellä tilikaudella, jos konsernin konsolidoitu liikevaihto ei ylitä 40 miljoonaa euroa. Poikkeus koskee myös artiklassa lueteltuja toimia, joilla jo markkinoille saatetut tai käyttöön otetut akut valmistellaan uuteen käyttöön. Soveltamisalaan kuuluvan yrityksen toimintapolitiikkaan on sisällyttävä:
- johtamisjärjestelmä, jossa on politiikat ja menettelyt
- toimitusketjun riskien tunnistaminen, arviointi, lieventäminen ja seuranta
- ilmoitetun laitoksen suorittama kolmannen osapuolen todentaminen
- julkinen raportointi asianmukaisen huolellisuuden toimenpiteistä
Velvoitteita sovelletaan 18. elokuuta 2027 alkaen. Asetuksen 52 artiklan 3 kohta edellyttää raportin tarkistamista ja julkaisemista vuosittain. Siinä ei aseteta ensimmäiselle raportille erillistä määräaikaa 18. elokuuta 2028. Kolmen vuoden raportointiväli on muutosehdotus, ei voimassa oleva sääntö.
Miksi määräaikaa siirrettiin
Asetuksen (EU) 2025/1561 johdanto-osan perustelukappaleet sekä neuvoston ja parlamentin tiedonannot nimeävät neljä syytä siirrolle:
- Geopoliittiset ja raaka-ainemarkkinoiden muutokset. Yritykset tarvitsevat lisää aikaa analysoida ja sopeuttaa koboltin, litiumin, grafiitin ja nikkelin toimitusketjujaan hankintaympäristön ollessa epävakaa.
- Ilmoitettujen laitosten nimeäminen eteni odotettua hitaammin. Ilman riittävää kolmannen osapuolen todentajien verkostoa talouden toimijat eivät olisi realistisesti pystyneet täyttämään todentamisvelvoitteita alkuperäisenä päivänä.
- Asianmukaisen huolellisuuden järjestelmien kehittämiseen tarvitaan aikaa. Komission suorittama alakohtaisten järjestelmien tunnustaminen vie aikaa, ja yritykset tarvitsevat selkeät vaihtoehdot ennen kuin ne sitoutuvat yhteen järjestelmään.
- Yhdenmukaistaminen CSDDD:n kanssa oli vuoden 2025 perustelu. Tarkoitus oli vähentää päällekkäistä raportointia, mutta myöhempi CSDDD-muutos erotti julkaisuajat: akkuohjeet 26.7.2026 ja tärkeimmät CSDDD-ohjeet 26.7.2027.
Omnibus IV: mitä vasta valmisteltava muutos sisältäisi
Voimassa olevan asetuksen (EU) 2025/1561 lisäksi komissio esitti COM(2025) 501 -ehdotuksen 21. toukokuuta 2025 osana Omnibus IV small mid-cap -yksinkertaistuspakettia. Kyseessä on ehdotus, ei hyväksytty laki. Se on parhaillaan tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä: neuvosto hyväksyi neuvottelukantansa 24. syyskuuta 2025, Euroopan parlamentti hyväksyi mietintönsä 25. helmikuuta 2026, ja toimielinten väliset neuvottelut käynnistyivät 11. maaliskuuta 2026.
COM(2025) 501 muuttaisi asetusta (EU) 2023/1542 (yhdessä useiden muiden säädösten kanssa, mukaan lukien yleinen tietosuoja-asetus ja F-kaasuasetus). Akkuja koskevassa osassa komission oma teksti sekä myöhemmät parlamentaariset ja neuvotteluihin liittyvät kannat osoittavat kolme muutosta:
- komission omassa tekstissä 47 artiklan poikkeuksen laajentaminen toimijoihin, joiden nettoliikevaihto on alle 150 miljoonaa euroa (ja konserneihin saman konsolidoidun kynnyksen alapuolella)
- komission ehdotuksessa 52 artiklan mukaisen asianmukaisen huolellisuuden toimintapolitiikan julkisen raportin tarkistus- ja julkaisuvälin muuttaminen yhdestä vuodesta kolmeen vuoteen
- parlamentin mietinnössä ja laajemmassa Omnibus-kehyksessä SMC-yritysten kuvaaminen laajemmin yrityksiksi, jotka eivät ole mikro-, pieniä eivätkä keskisuuria, joiden työntekijämäärä on alle 1 000 ja joiden vuotuinen liikevaihto on enintään 200 miljoonaa euroa tai taseen loppusumma enintään 172 miljoonaa euroa
Ennen kuin lopullinen teksti on hyväksytty ja julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, mikään näistä kohdista ei ole sitovaa. 48 artiklan nykyisen soveltamisalan piiriin kuuluvien yritysten ei tulisi suunnitella vaatimustenmukaisuutta sillä oletuksella, että COM(2025) 501 hyväksytään muuttumattomana.
Mitä tämä tarkoittaa DPP-suunnittelulle
Akkupassi 77 artiklan nojalla ja akkujen asianmukainen huolellisuus 48 artiklan nojalla ovat alusta asti olleet kaksi erillistä velvoitekokonaisuutta. Asetus (EU) 2025/1561 kasvattaa niiden välistä ajallista eroa:
| Velvoite | Oikeusperusta | Soveltamispäivä |
|---|---|---|
| Akkupassi | As. 2023/1542, 77 artikla | 18. helmikuuta 2027 |
| Toimitusketjua koskeva asianmukainen huolellisuus | As. 2023/1542, 48 artikla (muutettu) | 18. elokuuta 2027 |
| Komission ohjeet asianmukaisesta huolellisuudesta | As. 2023/1542, 48 artikla (muutettu) | 26. heinäkuuta 2026 mennessä |
| Julkinen raportointi huolellisuusvelvoitteista | As. 2023/1542, 52 artiklan 3 kohta | Vuosittainen tarkistus ja julkaisu; velvoitteet 18. elokuuta 2027 alkaen |
Liite XIII sisältää tietokohdan julkiselle asianmukaisen huolellisuuden raportille. Passia sovelletaan 18.2.2027 alkaen, mutta taustavelvoitetta vasta 18.8.2027 alkaen. Tämä ei tee tietokohdasta pakollista välijaksolla:
- Tietomalliin voi lisätä kentän ennakkoon ja merkitä sen arvoksi ”ei sovellu”. Sitä ei saa esittää vaadittuna passisisältönä ennen kuin asianomainen velvoite koskee kyseistä akkuluokkaa.
- Todisteaineiston kokoamista on jatkettava. Toimitusketjun kartoituksen, riskiarvioinnin ja todentamisen valmistelujen on silti oltava valmiina 18. elokuuta 2027, vaikka osa yrityksistä päättäisi porrastaa muodollisen raportointivaiheen.
Heinäkuun 2026 päivitys: DG GROW selvensi 7. heinäkuuta järjestämässään webinaarissa, milloin eri tiedot lisätään akkupassiin. Hiilijalanjälkeä, kierrätysmateriaaliosuutta ja asianmukaista huolellisuutta koskevat tiedot sisällytetään vain sellaisten akkujen passeihin, jotka saatetaan markkinoille kyseistä luokkaa koskevan vaatimuksen alettua. Siihen asti tietokohta ei sovellu, vaikka järjestelmä olisi teknisesti valmis.
Mitä tehdä vuonna 2026
- Käsittele 77 artiklan passia ja 48 artiklan asianmukaista huolellisuutta rinnakkaisina hankkeina, ei yhtenä pakettina. Niistä vastaavat eri tiimit, ja ne edellyttävät erilaista todistusaineistoa ja erilaisia todentamismenettelyjä.
- Tarkista asianmukaista huolellisuutta koskevien ohjeiden julkaisu, jonka lakisääteinen määräaika on 26. heinäkuuta 2026. Ohjeiden julkaisuajankohta on tarkistettava erikseen. Julkaistut ohjeet täsmentävät johtamisjärjestelmiä, riskiarviointeja ja raportointia.
- Seuraa ehdotusta COM(2025) 501, mutta älä perusta suunnitelmia sen hyväksymiseen. Jos lopulliseen tekstiin sisällytetään 150 miljoonan euron poikkeuskynnys ja SMC-kevennykset, se voi muuttaa sen, kuka on soveltamisalassa ja kuinka usein raportteja on laadittava. Arvioi velvoitteiden soveltuminen yritykseesi kuitenkin nyt voimassa olevien sääntöjen perusteella.
Lue seuraavaksi
- Akkupassi 2027: mitä tehdä ennen helmikuuta 2027
- ESPR-aikataulu 2026–2030
- CSDDD ja DPP: miksi toimitusketjun kartoitus tukee DPP:tä
- Akkujen toimialasivu
Viralliset lähteet
- Asetus (EU) 2025/1561: akkuja koskevien asianmukaisen huolellisuuden velvoitteiden siirto
- Akkuasetus (EU) 2023/1542 — konsolidoitu versio
- Komission ehdotus COM(2025) 501 — Omnibus IV small mid-cap -asetus
- CSDDD — direktiivi (EU) 2024/1760
- Direktiivi (EU) 2026/470 — CSDDD-aikataulun muutos
- Euroopan parlamentin Legislative Train — Omnibus IV SME/SMC (asetus)
- DG GROW -webinaariesitys: EU Digital Product Passport for Batteries, 27. toukokuuta 2026
- DG GROW: toinen EU:n akkupassia käsitellyt webinaari, 7. heinäkuuta 2026
- DG GROW:n esitys 7. heinäkuuta 2026 — akkuluokkakohtaisten tietojen ajoitus
- Euroopan komissio: CSDDD:n ajantasainen aikataulu
Haluatko järjestää tuotetiedot ja toimittajien asiakirjat selkeäksi kokonaisuudeksi? Kokeile OriginPass.eu-palvelua ja aloita digitaalisen tuotepassin valmistelu.