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DPP als Zollinstrument: Was die Kommission 2026 bestätigt hat

Die Europäische Kommission bestätigte die DPP-Integration in die EU-Zolldurchsetzung. Was das für Importeure, Konformitätsteams und Grenzkontrollen bedeutet.

27.3.2026 · 7 Min. Lesezeit · InfoDPP

🔄 Update (26. März 2026): Das Europäische Parlament und der Rat erzielten eine vorläufige politische Einigung über die umfassendste EU-Zollreform seit 1968. Die Einigung sieht einen EU Customs Data Hub (ab 2031 zur optionalen Nutzung verfügbar, ab 2034 verpflichtend), eine neue EU-Zollbehörde in Lille sowie eine Bearbeitungsgebühr pro Paket für Waren vor, die von Nicht-EU-Verkäufern direkt an EU-Verbraucher gesendet werden. Diese politische Einigung verstärkt die in diesem Artikel beschriebene DPP-Zoll-Integration erheblich. Quelle: Pressemitteilung des Europäischen Parlaments

Registeraktualisierung, 22. Juli 2026: Die Kommission bezeichnet das DPP-Produktivregister als betriebsbereit und die Registrierung über eine sichere Benutzeroberfläche oder API als verfügbar; außerdem steht eine separate Testumgebung bereit. Dies aktiviert keine Zollprüfungen. Die Verbindung zur Single-Window-Umgebung der Europäischen Union für den Zoll bleibt bis zum 6. August 2030 fällig; was der Zoll prüft, hängt weiterhin von den jeweiligen Produktpflichten ab.

Stand: 20. September 2026: Das Parlament hat der Zollreform in zweiter Lesung zugestimmt; der endgültige Rechtsakt wurde am 16. September unterzeichnet. OEIL führt das Verfahren 2023/0156(COD) als abgeschlossen, mit ausstehender Veröffentlichung im Amtsblatt. Die DPP-Pflichten und die Frist für die Anbindung des Registers an die Zollsysteme am 6. August 2030 werden dadurch nicht vorgezogen. Verfahren im Europäischen Parlament.

Was die Kommission dem Parlament bestätigt hat

In einer schriftlichen Antwort vom 17. März 2026 (E-005012/2025) bestätigte die Europäische Kommission dem Europäischen Parlament, dass EU-Zollsysteme so aufgebaut werden, dass sie auf relevante regulatorische Informationen wie DPP-Daten zugreifen können. Die Antwort ging auf wachsende Bedenken hinsichtlich nicht konformer Produkte an den EU-Grenzen ein, insbesondere im E-Commerce.

Die wichtigste Zahl lautet: Mehr als 50 % der Stichproben aus dem Onlinehandel mit eingeführten Waren entsprachen nicht den geltenden EU-Produktvorschriften. Die Kommission wertete dies als systemische Lücke bei der Rechtsdurchsetzung und stellte den DPP als eines von mehreren Instrumenten eines umfassenderen Maßnahmenpakets vor. Diese Quote beschreibt den Markt vor der Einführung von DPP-Grenzkontrollen.

Batteriepass und Zollanmeldung

Für Produkte unter der ESPR sieht Artikel 15 vor, dass bei der Anmeldung zur Überlassung zum zollrechtlich freien Verkehr die eindeutige Registrierungskennung angegeben wird. Bevor dies als operativer Ablauf umgesetzt wird, sind sowohl die Produktpflicht als auch die technische Zollanbindung zu prüfen.

Für Batteriepässe gilt eine andere Regel. Die FAQ für Batterien vom September 2026 erläutern in Antwort 4.1, dass der Pass im Register der EU für DPP registriert werden muss, seine Registrierungskennung aber nicht in die elektronische Zollanmeldung einzutragen ist. Diese Ausnahme betrifft das Regelwerk der Verordnung (EU) 2023/1542. Passpflicht, Registrierung und sonstige Einfuhrpflichten für Batterien bestehen weiterhin.

Importeure sollten deshalb zuerst das anwendbare Produktrecht bestimmen. Die Erläuterung zu Batterien belegt keine entsprechende Ausnahme für Spielzeug, Detergenzien oder künftige Produktgruppen unter der ESPR.

Was konkret bestätigt wurde

Die parlamentarische Antwort beschrieb mehrere Bereiche der Rechtsdurchsetzung:

1. DPP-Daten im EU Single Window

Die Kommission bestätigte, dass DPP-Daten über die EU-Single-Window-Umgebung für den Zoll zugänglich sein werden, die Zollsysteme mit Nichtzollformalitäten der Union verbindet. Die Verordnung 2026/1778 konkretisiert nun die Registerseite: Registrierungen enthalten eine Produktkennung und, soweit für Zoll und Überlassung zum zollrechtlich freien Verkehr relevant, einen Warencode und erhalten eine eindeutige Registrierungskennung. Artikel 15 ESPR setzt den 6. August 2030 als Frist für die technische Verbindung; der detaillierte Grenzablauf ist noch zu veröffentlichen.

2. Zusammenarbeit von Marktüberwachung und Zoll

Die Antwort bekräftigte die Stärkung der Verbindung zwischen Marktüberwachungsbehörden und Zollbehörden. Unter ESPR kann die Marktüberwachung DPP-Daten zur Konformitätsprüfung anfordern. Die Zollintegration erstreckt diese Prüfung auf die Grenze selbst, bevor Produkte den Binnenmarkt erreichen.

3. E-Commerce-Durchsetzung als Priorität

Die Kommission kennzeichnete Online-Vertriebskanäle ausdrücklich als prioritäre Durchsetzungslücke. Produkte, die über Online-Marktplätze verkauft werden, umgehen häufig traditionelle Importwege und Konformitätsprüfungen. Die DPP-verknüpfte Zollverifizierung ist als ein Element eines breiteren Durchsetzungspakets für diesen Kanal dargestellt.

Was dies nicht bedeutet

Die bestätigten Pläne sind von den noch offenen Verfahren zu unterscheiden:

das bedeutet nicht, dass Zollbeamte morgen den QR-Code jedes Produkts an der Grenze scannen werden
die technische Verbindung zwischen Register und Single Window muss noch aufgebaut werden; ESPR setzt den 6. August 2030 als gesetzlichen Betriebstermin
die genauen Auslösebedingungen für DPP-Grenzkontrollen (zufällig, risikobasiert, beschwerdegetrieben) sind noch nicht veröffentlicht
dies gilt für Produkte, die einer anwendbaren DPP-Pflicht unterliegen, entweder einem delegierten ESPR-Rechtsakt oder einer eigenständigen Verordnung (Batterieverordnung (EU) 2023/1542, Spielzeugsicherheitsverordnung (EU) 2025/2509, Waschmittelverordnung (EU) 2026/405), nicht für alle importierten Waren

Warum das für Importeure wichtig ist

Für Unternehmen, die Produkte in die EU importieren, schafft die Zoll-DPP-Verknüpfung eine neue Risikoebene:

Produkte ohne gültige DPP-Daten können bei Grenzkontrollen auffallen

Wenn ein Produkt nach dem anwendbaren Rechtsakt, einem delegierten ESPR-Rechtsakt oder einer eigenständigen Verordnung zu Batterien, Spielzeug oder Waschmitteln, einen DPP haben muss und die anwendbare Zollprüfung fehlende oder widersprüchliche Informationen feststellt, kann die Überlassung beeinträchtigt werden, sobald Produktregel und technische Verbindung gelten. Im Juli 2026 sind die eigenständigen Verordnungen bereits in Kraft (Batterieverordnung seit 2023 mit DPP ab 18. Februar 2027, Spielzeugsicherheitsverordnung seit 1. Januar 2026 mit DPP ab 1. August 2030, Waschmittelverordnung mit DPP ab 23. September 2029), während noch kein delegierter ESPR-Rechtsakt einen DPP vorschreibt. Die Zollintegration bleibt damit eine künftige, kategorieweise aktivierte Durchsetzungsebene.

Importeure haben eigenständige Prüfpflichten

Hersteller behalten ihre eigenen Pflichten zur Erstellung und Richtigkeit. Importeure haben daneben eigenständige Prüfpflichten nach ESPR und den parallelen Sektorvorschriften: Sie dürfen sich nicht nur auf eine Lieferantenzusage verlassen, wenn das anwendbare Recht vor dem Inverkehrbringen die Prüfung von DPP und Datenträger verlangt. Ein Grenzproblem trifft den Importeur daher operativ, beseitigt aber nicht die Verantwortung des Herstellers.

Einen vollständigen Leitfaden zu Importeurspflichten finden Sie unter: Produktimport in die EU: DPP-Pflichten.

Online-Verkäufer sollten sich auf stärkere Kontrollen vorbereiten

Die Kommission nennt Einfuhren im Onlinehandel als Schwerpunkt der Kontrollen. Bei der angeführten gemeinsamen Kontrollaktion entsprachen mehr als 50 % der geprüften Produkte nicht den Vorschriften. Verkäufer auf Onlineplattformen in der EU, die Produkte von Herstellern außerhalb der EU importieren, sollten sich daher auf stärkere Kontrollen vorbereiten. Diese beschränken sich jedoch nicht auf den Onlinehandel, und ein DPP allein löst das Problem nicht.

Was Unternehmen jetzt tun sollten

1. Die Importlogistik in die DPP-Vorbereitung einbeziehen

Bereiten Sie die Daten des DPP zusammen mit den übrigen Einfuhrunterlagen vor. Beziehen Sie den Zollagenten, den Spediteur und die für die Einhaltung der Einfuhrvorschriften zuständigen Personen ein. Sie werden die Daten benötigen, sobald Pässe den entsprechenden Zollkontrollen unterliegen.

2. DPP-Daten vor dem Versand verifizieren, nicht nach Ankunft

Sobald die entsprechenden Zollkontrollen den DPP umfassen, können fehlende Daten Lieferungen verzögern, Lagerkosten erhöhen oder zur Verweigerung der Überlassung führen. Auch eine Sanktion durch die Marktüberwachungsbehörde ist möglich. Prüfen Sie die Daten daher vor dem Versand.

3. Überwachen, welche Produktkategorien betroffen sind

Nicht alle Produkte benötigen gleichzeitig einen DPP. Prüfen Sie den einschlägigen delegierten Rechtsakt oder die eigenständige sektorale Verordnung, deren Geltungsbeginn und die Zollvorschriften. Die Branchenseiten bieten einen Einstieg.

4. Auf risikobasierte Kontrollen bei E-Commerce-Importen vorbereiten

Wenn Sie über Online-Marktplätze verkaufen und Produkte von außerhalb der EU importieren, bereiten Sie sich auf eine genauere Prüfung der Produktinformationen vor. Die tatsächlichen DPP-Kontrollen hängen von den anwendbaren Vorschriften und Risikokriterien ab.

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Offizielle Quellen

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