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Omnibus IV : Contenu de la proposition et impact sur le DPP

La proposition Omnibus IV (COM(2025) 504) introduit l'information numérique et les spécifications communes. Ce qui change par rapport à ce qui reste proposé.

03/04/2026 · 9 min de lecture · InfoDPP

Ce que propose Omnibus IV pour le DPP

Cet article analyse le paquet législatif Omnibus IV sur la base des propositions officielles de la Commission (COM(2025) 504 et COM(2025) 503, enregistrées par le Conseil sous les références ST 7242 2026 INIT et ST 7208 2026 INIT). Les modifications décrites proviennent des propositions de la Commission et restent soumises au processus législatif.

Voici leurs conséquences possibles pour la documentation et la préparation du DPP.

Statut au 22 juillet 2026 : accord politique provisoire conclu, mais texte pas encore adopté.

Mise à jour, juin 2026 : Le 9 juin 2026, la présidence du Conseil et les négociateurs du Parlement européen sont parvenus à un accord politique provisoire sur Omnibus IV. L’accord couvre le volet numérisation et spécifications communes décrit dans cet article, ainsi qu’un volet distinct créant une nouvelle catégorie d’entreprises, les « petites entreprises de taille intermédiaire » (small mid-cap, SMC) (moins de 1 000 salariés et jusqu’à 200 millions d’EUR de chiffre d’affaires, ou jusqu’à 172 millions d’EUR de total de bilan). L’accord fait explicitement référence à la sécurité des jouets parmi les règles produit concernées. Il reste un accord provisoire : le Conseil et le Parlement doivent encore l’approuver formellement, suivi d’une révision juridico-linguistique, avant l’adoption et la publication au Journal officiel. L’analyse pertinente pour le DPP ci-dessous n’est pas modifiée par cet accord.

Qu’est-ce qu’Omnibus IV

Omnibus IV est un paquet législatif de la Commission européenne proposé le 21 mai 2025. Le Conseil de l’Union européenne a enregistré les textes en mars 2026. Son volet numérisation et spécifications communes se compose de deux instruments :

Projet de règlement, COM(2025) 504 : modification de sept règlements existants : (UE) n° 765/2008 (accréditation et surveillance du marché), (UE) 2016/424 (installations à câbles), (UE) 2016/425 (équipements de protection individuelle), (UE) 2016/426 (appareils brûlant des combustibles gazeux), (UE) 2023/1230 (machines), (UE) 2023/1542 (règlement sur les batteries) et (UE) 2024/1781 (ESPR), en matière de numérisation et de spécifications communes. Il ne modifie pas le règlement F-gaz : au sein du paquet Omnibus IV plus large, le règlement F-gaz (UE) 2024/573 est modifié par un instrument distinct, COM(2025) 501, qui simplifie les obligations d’enregistrement F-gaz et est sans rapport avec le DPP.
Projet de directive, COM(2025) 503 : modification de 13 directives de législation produit existantes (machines, RoHS, bateaux de plaisance, équipements sous pression, équipements marins et autres) en matière de numérisation et de spécifications communes.

Le paquet s’inscrit dans une initiative plus large de simplification des charges administratives dans le droit des produits de l’UE. Il n’est pas spécifique au DPP, mais il modifierait la manière dont les informations pertinentes pour le DPP sont communiquées, normalisées et appliquées.

Ce que contient le texte : trois points importants pour le DPP

1. Numérisation élargie des documents de conformité, mais pas de règle générale « tout par QR »

La proposition élargit la manière dont l’information relevant du droit des produits peut être fournie sous forme numérique, mais pas de façon identique pour tous les produits. Dans les textes modifiés, on retrouve surtout les éléments suivants :

un contact numérique obligatoire du fabricant sur le produit et dans la déclaration de conformité UE
un recours plus large à une adresse internet ou à un code lisible par machine pour la déclaration de conformité UE dans les directives modifiées
la possibilité, lorsque l’acte sectoriel le permet, de fournir les instructions sous forme électronique avec des garanties pour l’utilisateur final
lorsque d’autres règles de l’Union imposent déjà un DPP, la possibilité de stocker certaines informations de DoC et d’instructions uniquement dans ce DPP au lieu de les dupliquer ailleurs

Dans le texte de la directive, le « contact numérique » n’est pas n’importe quelle présence en ligne. Il s’agit d’un canal de communication en ligne librement accessible, tel qu’une adresse e-mail ou un formulaire de contact sur un site web, qui ne devrait pas exiger d’inscription, d’application supplémentaire ou la divulgation de données personnelles simplement pour contacter l’opérateur économique.

Ce qui reste en dehors de cette simplification : Les informations essentielles de sécurité, les avertissements apposés sur le produit et, dans plusieurs actes modifiés, les instructions papier sur demande ou les contenus centraux de sécurité en format papier.

Pourquoi cela compte pour le DPP : Omnibus IV soutient l’usage du DPP comme lieu numérique unique pour les documents de conformité lorsqu’un passeport sectoriel existe déjà. Il rationalise la documentation autour du DPP ; il ne crée pas, à lui seul, un DPP pour chaque produit.

💡 Exemple concret : Si la proposition est adoptée et que le texte sectoriel modifié le permet, le fabricant d’un produit déjà soumis à un DPP pourrait y regrouper la déclaration UE de conformité (DoC) et les instructions électroniques au lieu de maintenir des dépôts numériques séparés. Les avertissements essentiels resteraient sur papier ou sur le produit lorsque le droit applicable l’exige.

2. Spécifications communes comme mécanisme de secours exceptionnel

La proposition introduit les spécifications communes (SC) comme actes d’exécution pouvant offrir une voie de conformité lorsque les normes harmonisées n’offrent pas de solution utilisable à temps ou ne couvrent pas suffisamment l’exigence. Dans les dispositions proposées, cela est présenté comme un mécanisme exceptionnel ou de dernier recours, et non comme un raccourci général contournant la normalisation CEN/CENELEC.

Les SC peuvent apporter une présomption de conformité dans les cas prévus par le droit applicable. Omnibus IV étendrait ce mécanisme de recours dans les textes qu’il modifie ; il n’en ferait pas la voie habituelle de mise en œuvre du DPP.

Pour le DPP, il s’agit d’aligner des mécanismes existants, pas de créer une solution de repli. L’article 42 de l’ESPR permet déjà des spécifications communes sous certaines conditions. La proposition Omnibus IV modifierait et alignerait les règles produit ; les normes harmonisées restent la voie normale.

💡 Exemple concret : Si une future obligation sectorielle DPP devait s’appliquer avant qu’une norme harmonisée n’offre une voie de conformité réellement opérationnelle, la Commission pourrait utiliser le mécanisme des SC pour combler cet écart. Ce serait un mécanisme exceptionnel de secours, pas un remplacement permanent du processus de normalisation.

Explications détaillées : Spécifications communes : le plan de secours de l’UE pour les normes DPP.

3. Un lieu de stockage numérique unique là où un DPP existe déjà

Un considérant et plusieurs modifications du dispositif vont dans la même direction : lorsqu’un autre acte applicable de l’Union exige déjà un DPP, les informations issues de la DoC et, le cas échéant, les instructions fournies électroniquement peuvent être placées uniquement dans ce DPP.

Pourquoi cela compte pour le DPP : Cette mesure pourrait réduire la duplication documentaire lorsque plusieurs régimes de produits se superposent, en particulier pour les produits déjà couverts par un régime de passeport comme les batteries.

💡 Exemple concret : Un produit couvert à la fois par un régime sectoriel de passeport et par une directive produit modifiée n’aurait pas besoin de dépôts numériques parallèles pour les mêmes documents de conformité, dès lors que l’acte sectoriel impose déjà le DPP.

Où se situent les effets pertinents pour le DPP

Partie du paquet	Effet pertinent pour le DPP
Projet de règlement — COM(2025) 504	Réorganise l’architecture du droit des produits autour de l’ESPR et des batteries, étend le mécanisme de secours des SC et permet que certaines informations de DoC/instructions résident uniquement dans un DPP lorsqu’un autre acte de l’Union l’exige déjà
Projet de directive — COM(2025) 503	Exige un contact numérique sur le produit et dans la DoC et élargit la fourniture électronique de la DoC/des instructions dans les directives modifiées, sous conditions sectorielles

Ce que cette proposition ne fait pas

La proposition comporte les limites suivantes :

Omnibus IV ne définit pas un jeu universel de données DPP. Il propose des modifications ciblées de textes existants, notamment l’ajout d’instructions au point 1, lettre t), de l’annexe XIII du règlement batteries.
Omnibus IV ne crée pas d’obligation DPP universelle pour chaque produit couvert par les actes modifiés.
Omnibus IV ne permet pas de basculer toutes les instructions et informations de sécurité vers un modèle « QR uniquement ». Le périmètre reste sectoriel et les garde-fous papier/sur-produit demeurent.
Omnibus IV ne modifie pas le calendrier DPP. Passeport batterie toujours au 18 février 2027 ; DPP détergents au 23 septembre 2029 ; DPP jouets au 1er août 2030.
Omnibus IV ne remplace pas les normes harmonisées. Les spécifications communes sont explicitement conçues comme mécanisme de secours, pas de remplacement.
Omnibus IV n’est pas encore une loi adoptée. En juin 2026, les colégislateurs sont parvenus à un accord politique provisoire (9 juin 2026), mais l’adoption formelle et la publication au Journal officiel restent en attente, et le texte final peut différer de la version convenue.

Ce qui se passe ensuite

La procédure législative ordinaire a franchi l’étape des négociations. Au 22 juillet 2026, le dossier attend encore l’approbation formelle du Conseil et du Parlement, la révision juridico-linguistique, l’adoption définitive et la publication au Journal officiel. Tant que ces étapes ne sont pas achevées, les modifications convenues ne constituent pas un droit applicable. Les textes ne fixent pas de calendrier précis.

Ce que les entreprises devraient faire maintenant

Si vous vous préparez au DPP

Le travail de préparation fondamental ne change pas, que l’Omnibus IV soit adopté ou non :

Structurer vos données produit : composition, preuves environnementales, traçabilité des fournisseurs, identifiants. Ce travail est le même que les documents de conformité arrivent sur papier ou en numérique.
Suivre les travaux sur les SC : si votre secteur dépend de normes non encore publiées, le mécanisme SC pourrait fournir une clarté technique plus tôt que la voie complète des normes harmonisées.
Identifier les produits qui ont déjà, ou auront bientôt, un DPP sectoriel : c’est là qu’Omnibus IV pourrait réduire le plus clairement la duplication des documents de conformité.

Si vous êtes importateur

L’information produit exclusivement numérique signifie que la vérification de conformité se déplace encore davantage vers les systèmes numériques. Cela renforce la direction confirmée par l’accord de réforme douanière de mars 2026.

Sources officielles

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