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Omnibus IV : Contenu de la proposition et impact sur le DPP

La proposition Omnibus IV (COM(2025) 504) introduit l'information numérique et les spécifications communes. Ce qui change par rapport à ce qui reste proposé.

03/04/2026 · 9 min de lecture · InfoDPP

Ce que cet article couvre — et ce qu’il ne couvre pas

Cet article analyse le paquet législatif Omnibus IV sur la base des propositions officielles de la Commission (COM(2025) 504 et COM(2025) 503, enregistrées par le Conseil sous les références ST 7242 2026 INIT et ST 7208 2026 INIT). Tout ce qui est décrit ci-dessous fait référence à ce qui figure dans le texte de la proposition. Lorsque le résultat est incertain en raison du processus de codécision en cours, nous le disons explicitement.

Ce n’est pas un article de prédiction. C’est une lecture de ce que la Commission a mis sur la table.

Statut de la proposition au mois d’avril 2026 : proposition législative — pas une loi adoptée.

Qu’est-ce qu’Omnibus IV

Omnibus IV est un paquet législatif de la Commission européenne proposé le 21 mai 2025. Le Conseil de l’Union européenne a enregistré les textes en mars 2026. Il se compose de deux instruments :

Projet de règlement — COM(2025) 504 — modifiant plusieurs règlements existants, dont l’ESPR, le règlement sur les batteries et le règlement F-gaz.
Projet de directive — COM(2025) 503 — modifiant 13 directives de législation produit existantes (machines, RoHS, bateaux de plaisance, équipements sous pression, équipements marins et autres) en matière de numérisation et de spécifications communes.

Le paquet s’inscrit dans une initiative plus large de simplification des charges administratives dans le droit des produits de l’UE. Il n’est pas spécifique au DPP — mais il modifie directement la manière dont les informations pertinentes pour le DPP sont communiquées, normalisées et appliquées.

Ce que contient le texte : trois points importants pour le DPP

1. Numérisation élargie des documents de conformité, mais pas de règle générale « tout par QR »

La proposition élargit la manière dont l’information relevant du droit des produits peut être fournie sous forme numérique, mais pas de façon identique pour tous les produits. Dans les textes modifiés, on retrouve surtout les éléments suivants :

un contact numérique obligatoire du fabricant sur le produit et dans la déclaration de conformité UE
un recours plus large à une adresse internet ou à un code lisible par machine pour la déclaration de conformité UE dans les directives modifiées
la possibilité, lorsque l’acte sectoriel le permet, de fournir les instructions sous forme électronique avec des garanties pour l’utilisateur final
lorsque d’autres règles de l’Union imposent déjà un DPP, la possibilité de stocker certaines informations de DoC et d’instructions uniquement dans ce DPP au lieu de les dupliquer ailleurs

Dans le texte de la directive, le « contact numérique » n’est pas n’importe quelle présence en ligne. Il s’agit d’un canal de communication en ligne librement accessible, tel qu’une adresse e-mail ou un formulaire de contact sur un site web, qui ne devrait pas exiger d’inscription, d’application supplémentaire ou la divulgation de données personnelles simplement pour contacter l’opérateur économique.

Ce qui reste en dehors de cette simplification : Les informations essentielles de sécurité, les avertissements apposés sur le produit et, dans plusieurs actes modifiés, les instructions papier sur demande ou les contenus centraux de sécurité en format papier.

Pourquoi cela compte pour le DPP : Omnibus IV soutient l’usage du DPP comme lieu numérique unique pour les documents de conformité lorsqu’un passeport sectoriel existe déjà. Il rationalise la documentation autour du DPP ; il ne crée pas, à lui seul, un DPP pour chaque produit.

💡 Exemple concret : Si un produit est déjà soumis à un DPP sectoriel et qu’une directive modifiée permet l’accès en ligne à la DoC ou aux instructions électroniques, le fabricant peut regrouper ces documents dans le DPP au lieu de maintenir des dépôts numériques séparés. Les avertissements critiques restent sur papier ou sur le produit lorsque le droit applicable l’exige.

2. Spécifications communes comme mécanisme de secours exceptionnel

La proposition introduit les spécifications communes (SC) comme actes d’exécution pouvant offrir une voie de conformité lorsque les normes harmonisées n’offrent pas de solution utilisable à temps ou ne couvrent pas suffisamment l’exigence. Dans le texte opératif, cela est présenté comme un mécanisme exceptionnel ou de dernier recours, et non comme un raccourci général contournant la normalisation CEN/CENELEC.

Les SC peuvent toujours fournir une présomption de conformité. La conclusion prudente est cependant plus étroite que ne le suggèrent de nombreux résumés : Omnibus IV ouvre une voie de secours lorsque les normes harmonisées sont absentes, insuffisantes ou indisponibles à temps ; il ne fait pas des SC le nouveau modèle par défaut de mise en œuvre du DPP.

Pourquoi cela compte pour le DPP : L’infrastructure DPP dépend toujours des normes harmonisées de CEN/CENELEC JTC 24. Si ces normes ne sont pas utilisables à temps pour une obligation sectorielle, les SC pourraient offrir une certitude technique transitoire. Cela resterait une voie de secours, pas la voie normale.

💡 Exemple concret : Si une future obligation sectorielle DPP devait s’appliquer avant qu’une norme harmonisée n’offre une voie de conformité réellement opérationnelle, la Commission pourrait utiliser le mécanisme des SC pour combler cet écart. Ce serait un mécanisme exceptionnel de secours, pas un remplacement permanent du processus de normalisation.

Explications détaillées : Spécifications communes : le plan de secours de l’UE pour les normes DPP.

3. Un lieu de stockage numérique unique là où un DPP existe déjà

Un considérant et plusieurs modifications opératives vont dans la même direction : lorsqu’un autre acte applicable de l’Union exige déjà un DPP, les informations issues de la DoC et, le cas échéant, les instructions fournies électroniquement peuvent être placées uniquement dans ce DPP.

Pourquoi cela compte pour le DPP : C’est l’effet de conformité le plus directement lié au passeport dans ce paquet. Il réduit la duplication documentaire lorsque plusieurs régimes de produits se superposent, en particulier pour les produits déjà couverts par un régime de passeport comme les batteries.

💡 Exemple concret : Un produit couvert à la fois par un régime sectoriel de passeport et par une directive produit modifiée n’aurait pas besoin de dépôts numériques parallèles pour les mêmes documents de conformité, dès lors que l’acte sectoriel impose déjà le DPP.

Où se situent les effets pertinents pour le DPP

Partie du paquet	Effet pertinent pour le DPP
Projet de règlement — COM(2025) 504	Réorganise l’architecture du droit des produits autour de l’ESPR et des batteries, étend le mécanisme de secours des SC et permet que certaines informations de DoC/instructions résident uniquement dans un DPP lorsqu’un autre acte de l’Union l’exige déjà
Projet de directive — COM(2025) 503	Exige un contact numérique sur le produit et dans la DoC et élargit la fourniture électronique de la DoC/des instructions dans les directives modifiées, sous conditions sectorielles

Ce que cette proposition ne fait pas

Pour garder la frontière factuelle claire :

Omnibus IV ne crée pas de nouveaux champs de données DPP ni d’exigences. Ceux-ci sont définis dans les actes délégués sectoriels.
Omnibus IV ne crée pas d’obligation DPP universelle pour chaque produit couvert par les actes modifiés.
Omnibus IV ne permet pas de basculer toutes les instructions et informations de sécurité vers un modèle « QR uniquement ». Le périmètre reste sectoriel et les garde-fous papier/sur-produit demeurent.
Omnibus IV ne modifie pas le calendrier DPP. Passeport batterie toujours au 18 février 2027 ; DPP détergents au 23 septembre 2029 ; DPP jouets au 1er août 2030.
Omnibus IV ne remplace pas les normes harmonisées. Les spécifications communes sont explicitement conçues comme mécanisme de secours, pas de remplacement.
Omnibus IV n’est pas une loi adoptée. C’est une proposition législative soumise à la procédure législative ordinaire (codécision entre Parlement et Conseil). Le texte final peut différer de la proposition.

Ce qui se passe ensuite

La proposition entre dans la procédure législative ordinaire :

Parlement européen — examen en commission (IMCO est la commission chef de file), amendements, vote en plénière
Conseil de l’UE — discussions du groupe de travail, possible orientation générale
Trilogue — négociation entre Parlement, Conseil et Commission
Adoption formelle — en cas d’accord
Publication au Journal officiel — entrée en vigueur

Les textes eux-mêmes ne fixent aucun calendrier certain d’achèvement. Le rythme dépendra des négociations entre le Parlement et le Conseil et ne doit pas être présenté comme prédéterminé à partir des documents actuels.

Ce que les entreprises devraient faire maintenant

Si vous vous préparez au DPP

Le travail de préparation fondamental ne change pas, que l’Omnibus IV soit adopté ou non :

Structurer vos données produit — composition, preuves environnementales, traçabilité des fournisseurs, identifiants. Ce travail est le même que les documents de conformité arrivent sur papier ou en numérique.
Suivre la discussion sur les SC — si votre secteur dépend de normes non encore publiées, le mécanisme SC pourrait fournir une clarté technique plus tôt que la voie complète des normes harmonisées.
Identifier quels produits ont déjà, ou auront bientôt, un DPP sectoriel — c’est là qu’Omnibus IV réduit le plus clairement la duplication des documents de conformité.

Si vous êtes importateur

L’information produit exclusivement numérique signifie que la vérification de conformité se déplace encore davantage vers les systèmes numériques. Cela renforce la direction confirmée par l’accord de réforme douanière de mars 2026.

Sources officielles

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