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Kreislauf-Fahrzeugpass: EP nimmt die ELV-Verordnung an

Am 18. Juni 2026 nahm das Europäische Parlament die ELV- / Kreislaufanforderungs-Verordnung in erster Lesung an und führt einen Kreislauf-Fahrzeugpass ein.

24.6.2026 · 9 Min. Lesezeit · InfoDPP

Was am 18. Juni 2026 geschah

Am 18. Juni 2026 nahm das Europäische Parlament in erster Lesung im Plenum den vereinbarten Text der Verordnung über Altfahrzeuge / Kreislaufanforderungen (Gesetzgebungsverfahren 2023/0284(COD)) an. Die Verordnung führt unter anderem einen Kreislauf-Fahrzeugpass ein: einen digitalen Datensatz über die Materialien, Bauteile und Kreislaufdaten eines Fahrzeugs.

Es ist wichtig, genau zu sein, was diese Abstimmung bedeutet. Eine Position in erster Lesung ist ein bedeutender Meilenstein, aber sie ist nicht der letzte Schritt. Der Text muss noch formell vom Rat angenommen und anschließend im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht werden, bevor er verbindliches Recht wird. Stand Juni 2026 ist die Verordnung noch nicht im Amtsblatt.

⚠️ Einordnung des Status: Betrachten Sie den Kreislauf-Fahrzeugpass als inhaltlich vereinbart, aber noch nicht als endgültiges Recht. Das Europäische Parlament hat seinen Text in erster Lesung angenommen; die Annahme durch den Rat und die Veröffentlichung im Amtsblatt stehen noch aus.

Dies ist nicht die ESPR

Eine häufige Quelle der Verwirrung ist es, jeden neuen EU-Pass mit der Ökodesign-Verordnung für nachhaltige Produkte (ESPR), Verordnung (EU) 2024/1781, gleichzusetzen. Der Kreislauf-Fahrzeugpass stammt nicht aus der ESPR.

Die ELV- / Kreislaufanforderungs-Verordnung ist ein eigenständiges, sektorspezifisches Regelwerk mit eigener Rechtsgrundlage. Die ESPR bietet einen horizontalen Rahmen für den digitalen Produktpass, der Kategorie für Kategorie über delegierte Rechtsakte ausgefüllt wird. Das Fahrzeugdossier folgt einem anderen Weg: Es ist eine eigene Verordnung mit eigenem Anwendungsbereich, eigenen Pflichten und eigenem Zeitplan.

Das spiegelt ein Muster wider, das InfoDPP auch andernorts verfolgt hat. Der Detergenzienpass nach der Verordnung (EU) 2026/405 ist ebenfalls ein eigenständiger Pass außerhalb der ESPR. Die Lehre ist dieselbe: DPP-Pflichten sind nicht mehr auf ESPR-Sektoren beschränkt, und jedes Regelwerk sollte nach seinen eigenen Maßgaben beschrieben werden.

Was die Verordnung konsolidiert

Die neue Verordnung erscheint nicht aus dem Nichts. Sie konsolidiert und modernisiert zwei bestehende EU-Instrumente:

die Altfahrzeug-Richtlinie (2000/53/EG), die regelt, wie Fahrzeuge am Ende ihres Lebens behandelt werden
die 3R-Typgenehmigungs-Richtlinie (2005/64/EG), die Wiederverwendbarkeit, Recyclingfähigkeit und Verwertbarkeit in der Konstruktions- und Typgenehmigungsphase behandelt

Indem die Regeln der Konstruktionsphase und der Lebensendphase in einer einzigen Verordnung zusammengeführt werden, versucht die EU, den Kreislauf zwischen dem Bau eines Fahrzeugs und dessen späterer Demontage, Wiederverwendung und Verwertung zu schließen. Zusätzlich zu dieser Konsolidierung fügt die Verordnung neue Pflichten hinzu, die die älteren Richtlinien nicht enthielten.

Rezyklatanteil und erweiterte Herstellerverantwortung

Zwei der konkretesten Ergänzungen sind Ziele für den Rezyklatanteil und die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR).

Ziele für den Rezyklatanteil

Die Verordnung führt gestufte Ziele für rezykliertes Material in neuen Fahrzeugen ein. Die im vereinbarten Text am häufigsten zitierten Zahlen betreffen rezyklierten Kunststoff:

15 % rezyklierter Kunststoff nach 6 Jahren ab dem maßgeblichen Anwendungsdatum
25 % rezyklierter Kunststoff nach 10 Jahren

Diese Prozentsätze sind die Schlagzeilen-Zahlen. Die genauen Ausgangswerte, Messmethoden und etwaige spätere Überprüfungen werden im endgültigen Text und in Durchführungsmaßnahmen festgelegt, sodass sie als vereinbarte Stoßrichtung und nicht als endgültige operative Details zu verstehen sind.

Erweiterte Herstellerverantwortung

Die Verordnung stärkt außerdem die erweiterte Herstellerverantwortung, das heißt, Fahrzeughersteller tragen eine definierte Verantwortung (einschließlich finanzieller Verantwortung) für die Kosten der Sammlung und Behandlung am Ende des Lebenszyklus. EPR ist ein vertrauter Mechanismus in anderen EU-Abfallströmen, und seine formelle Aufnahme in das Fahrzeugregelwerk ist eine der strukturellen Änderungen in diesem Dossier.

Der Kreislauf-Fahrzeugpass selbst

Der Kreislauf-Fahrzeugpass ist das digitale Rückgrat, das diese Pflichten zusammenführt. Grob gesagt soll er ein strukturierter digitaler Datensatz sein, der die Materialien, Bauteile und kreislaufrelevanten Daten eines Fahrzeugs abdeckt, damit die für Reparatur, Demontage, Wiederverwendung und Verwertung benötigten Informationen entlang der Wertschöpfungskette verfügbar sind.

Da die Verordnung noch nicht endgültiges Recht ist, sind die detaillierten Datenfelder, Zugriffsregeln und technischen Spezifikationen noch nicht festgelegt. Es wird erwartet, dass der Pass um 2032 herum schrittweise eingeführt wird, was dem Sektor einen mehrjährigen Vorlauf gibt, bevor der digitale Datensatz zu einer geltenden Pflicht wird. Das ist nach DPP-Maßstäben eine lange Vorlaufzeit, und sie ist beabsichtigt: Fahrzeuge sind komplexe, langlebige Produkte mit tiefen Lieferketten.

Wo Fahrzeuge in der breiteren DPP-Landschaft stehen

Fahrzeuge stehen nicht für sich allein. Die automobile Wertschöpfungskette überschneidet sich bereits mit zwei Produktgruppen, die InfoDPP ausführlich behandelt:

Batterien. Die EU-Batterieverordnung schreibt bereits einen Batteriepass vor, wobei wesentliche Pflichten im Februar 2027 in Kraft treten. Batterien für Elektrofahrzeuge und Industriebatterien fallen eindeutig in den Anwendungsbereich, sodass viele Fahrzeughersteller deutlich vor der schrittweisen Einführung des Fahrzeugpasses einen Batteriepass handhaben werden.
Reifen. Reifen sind im ersten ESPR-Arbeitsplan 2025–2030 als vorrangige Kategorie genannt, wobei der Zeitplan für Reifen weiterhin als indikatives Arbeitsplan-Zeitfenster und nicht als feste Frist zu beschreiben ist.

Die praktische Erkenntnis lautet, dass ein Fahrzeug zunehmend ein Produkt ist, das aus anderen passpflichtigen Produkten besteht. Ein in den 2030er-Jahren auf dem EU-Markt bereitgestelltes Auto könnte an der Schnittstelle eines Fahrzeugpasses, eines Batteriepasses und (schließlich) eines Reifenpasses stehen. Teams, die diese als ein zusammenhängendes Datenproblem statt als drei voneinander getrennte Compliance-Projekte behandeln, werden in einer weitaus stärkeren Position sein.

Was Hersteller, Importeure und Verwerter jetzt vorbereiten sollten

Nichts hiervon ist eine QR-Code-Aufgabe für dieselbe Woche. Da der Pass um 2032 herum schrittweise eingeführt wird, lassen sich die nächsten Jahre am besten als Vorbereitungsfenster betrachten. Die nützlichste Vorbereitung ist struktureller Natur.

Fahrzeughersteller (OEMs)

Erfassen Sie Material- und Bauteildaten auf dem Niveau, das der Pass voraussichtlich benötigt, insbesondere bei Kunststoffen, wo die Ziele für den Rezyklatanteil zuerst greifen.
Verfolgen Sie den Rezyklatanteil entlang der Lieferkette. Die Kunststoffziele von 15 % / 25 % bedeuten nur dann etwas, wenn Nachweise zum Rezyklatanteil zuverlässig von den Lieferanten weitergegeben werden.
Verknüpfen Sie Daten aus Konstruktions- und Lebensendphase. Die Verordnung führt die 3R-Typgenehmigungslogik mit den Lebensendpflichten zusammen, sodass Daten zu Wiederverwendbarkeit, Recyclingfähigkeit und Verwertbarkeit nicht in einem Silo liegen sollten.
Planen Sie EPR-Kosten- und Berichtsflüsse als Teil der normalen Produktwirtschaftlichkeit, nicht als nachträglichen Gedanken.

Importeure

Klären Sie, wo die Verantwortung liegt. Importeure, die außerhalb der EU gebaute Fahrzeuge auf dem EU-Markt bereitstellen, sollten damit rechnen, Pflichten zu tragen, die sie nicht einfach an die Vorkette weiterreichen können.
Sichern Sie sich frühzeitig den Zugang zu Lieferantendaten. Materialzusammensetzung und Nachweise zum Rezyklatanteil sind im Nachhinein am schwersten zu beschaffen, und Importeure sind oft am weitesten von diesen Daten entfernt.

Demontagebetriebe und Verwerter

Bereiten Sie sich darauf vor, Passdaten zu nutzen, nicht nur zu erzeugen. Der Kreislaufpass soll Demontage und Materialrückgewinnung fundierter machen.
Stimmen Sie Behandlungsnachweise mit den Datenstrukturen ab, die die Verordnung letztlich definieren wird, damit sich Lebensendberichterstattung und Pass gegenseitig stärken.

Der gemeinsame Faden ist bei allen drei Rollen derselbe: Bauen Sie jetzt eine saubere, strukturierte Produktdatenebene auf, solange die detaillierten Regeln noch in der Klärung sind, statt zu improvisieren, sobald sie feststehen.

Was bestätigt ist gegenüber dem, was noch aussteht

Um den Status ehrlich zu halten:

Heute bestätigt:

das Europäische Parlament hat seinen Text in erster Lesung am 18. Juni 2026 angenommen (Verfahren 2023/0284(COD))
die Verordnung führt einen Kreislauf-Fahrzeugpass ein
sie konsolidiert die Altfahrzeug-Richtlinie (2000/53/EG) und die 3R-Typgenehmigungs-Richtlinie (2005/64/EG)
sie ergänzt EPR und Ziele für den Rezyklatanteil (insbesondere die Werte von 15 % / 25 % für rezyklierten Kunststoff)
es wird erwartet, dass der Pass um 2032 herum schrittweise eingeführt wird
es handelt sich um ein eigenständiges Regelwerk außerhalb der ESPR

Noch ausstehend:

die formelle Annahme durch den Rat
die Veröffentlichung im Amtsblatt (Stand Juni 2026 noch nicht im Amtsblatt)
die detaillierten Datenfelder, Zugriffsregeln und technischen Spezifikationen des Passes
endgültige Ausgangswerte und Messmethoden hinter den Zielen für den Rezyklatanteil

Bis der Text im Amtsblatt steht, ist die sicherste Formulierung: “inhaltlich vereinbart, formelle Annahme ausstehend”.

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Offizielle Quellen

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